【视频解读】《关于进一步优化建设审批助力项目建设提速若干措施（试行）的通知》
各有关单位：
为深入学习贯彻党的二十大精神，按照省、市、区高质量发展和深化“放管服”改革的各项工作部署，着力推动项目建设提速增效，优化建设项目审批流程，持续优化营商环境，扩大有效投资，推进建设项目实现高质量发展，根据《建筑工程施工许可管理办法》、《广州市住房和城乡建设局关于印发〈房屋建筑工程办理施工许可证（2.0版）审批指引（试行）〉的通知》（穗建改〔2020〕11号）、《广州市人民政府关于印发广州市进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（穗府函〔2019〕194号）等文件规定，结合我区实际情况，特制定进一步优化建设审批助力项目建设提速若干措施。
一、简化建筑工程施工许可证发放程序
建筑工程施工许可证审批通过后，建设单位可在线查阅、下载建筑工程施工许可证（含质量安全监督告知书）。全面实行建筑工程施工许可证电子证照，取消发放纸质建筑工程施工许可证，强化事中事后监管。由区质量安全监督机构在证照核发之日起3个工作日内开展首次监督交底，查勘建设项目现场，发现工程不符合施工条件、施工现场情况与申报材料不一致或其他不适合开工的特殊情况，应下发限期整改或停工通知书，并督促责任单位落实整改。同时，建设项目的实名制、工人工资分账、保险等纳入日常监督中检查。
二、优化办理既有建筑装饰装修工程施工许可证
对不增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数，不涉及修改外立面、建筑结构和变更使用性质的既有房屋建筑装饰装修、内部升级改造、维修加固类工程，在房屋产权明确的前提下，可凭公建配套移交证明、商业办公房屋销（预）售合同及双方同意移交装饰装修的承诺说明，按照《既有建筑装饰装修工程办理施工许可证办事指南》办理施工许可手续。
三、支持旧村改造信任筹建项目动工建设
对村民回迁需求迫切的旧村改建项目，经区城市更新工作领导小组专题会议审议通过纳入信任筹建，允许村集体或改造单位使用经规自部门认可的建设用地、建设工程规划稳定的相关承诺材料，以及信任筹建会议纪要，承诺办理项目实施信任筹建的复函，开展前期施工工作。
四、优化市政工程建设用地、规划、环评手续要求
对维修加固、修缮、道路改造等没有新增用地的改建项目（含管线工程）等，无需提供用地手续，提供建设单位的承诺说明或自然资源部门的证明文件代替。
在原有设施上进行的道路、桥梁大中修及维护（如安静工程、道路交通工程）等，如无需办理规划手续，提供建设单位的承诺说明或规划部门的证明文件代替。
对维修加固、修缮等既有道路改造项目，如无需办理环境影响评价批复的，提供建设单位的承诺说明或生态部门的证明文件代替。
五、支持市政工程分段办理建筑施工许可手续
保障民生的市政基础设施工程，建设单位可按照“成熟一段，报建一段”的原则，凭相应阶段、标段的施工图设计文件审查合格意见，按照《城市道路施工许可证核发(含建设工程质量安全监督登记)办事指南》分段办理多个施工许可手续。
六、允许提前开展基础施工
“基坑支护和土方开挖”阶段施工范围包含挖土、护坡、降水，在具备满足施工需要的有资质设计单位出具的施工图纸，且承诺图纸稳定前提下，可在基坑开挖时开展满足工序需要的基础施工、桩基础施工或地基处理施工，由建设单位在施工许可办理时予以明确。
七、建立重点项目招投标环节服务保障机制
建立“交易不断档、服务不掉线”工作机制，交易部门全天候接受招标人发布招标计划、招标公告、开评标时间安排和中标候选人公示等申请，确保项目信息当天在交易系统挂网。
按照“特事特办，急事急办”原则，对符合招标投标情况备案信任审批情形的重点项目，在满足基本要件齐全的情况下，招标人申请招标投标情况电子备案时，可采取承诺要件后补信任制审批，审批部门当天受理、当天审批，秒批先行予以备案，交易部门当天线上“秒发”《中标通知书》。
八、推动重点项目“快建快用”
支持区重点工业项目加快交付使用进度，建设单位取得《建设工程联合验收前质量检查情况通知书》后，并承诺已满足消防验收条件，可提前进行工艺设备安装调试、试投产。
九、允许同步开展装修安装
重点工业仓储项目主体结构封顶前，相应楼层位置的混凝土浇捣时间和试件检测试验强度满足规范和设计要求，工程质量达标的前提下，企业承诺不增加建筑面积、建筑总高、建筑层数，不涉及修改外立面、建筑结构和变更使用性质，且纳入工程施工总承包管理，完善监督范围调整手续后，允许穿插开展装饰装修工程施工。
十、搭建线上线下“一对一”服务平台
建立施工许可事项申报标准化指引，企业扫描二维码可“立码掌握”。通过线上线下交流答疑平台，为企业提供更加有效的服务，让企业“少跑腿、零到场”，提前介入，精准服务，主动上门，加快项目建设。
黄埔区住房和城乡建设局 广州开发区建设和交通局
2023年9月6日
