为贯彻落实中共中央国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》要求,全面深化改革开放,推动穗港医疗合作,改善营商环境,助力我区穗港智造合作区建设,持续提升居民健康水平,结合我区实际,制定本工作方案。
一、建设背景
当前,我区穗港智造合作区建设如火如荼。随着在黄埔区工作生活的香港居民持续增多,日常医疗服务需求逐渐迫切,加之广州市和香港地区的医疗模式、就诊习惯、费用支付等差异较大,对黄埔区现行医疗服务体系提出了新的要求,也凸显出引入香港居民熟悉和习惯的医疗服务模式的必要性。为满足香港来穗、来埔人员医疗健康服务需求,我区与香港联合医务集团合作,共建穗港协作医疗联合体。该集团是香港最大的管理式医疗服务提供商之一,拥有全港最大的全科医学服务网络,我区与香港联合医务集团合作可以实现优势互补、互利共赢。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深度融合粤港澳大湾区建设,按照健康中国战略部署要求,积极开展粤港澳大湾区医疗合作,立足湾区为港澳居民、外籍人士和本地居民提供国际标准的、优质可及的医疗服务,推进健康黄埔建设。
三、建设目标
力争通过三年时间,在黄埔区构建由社区港式家庭医生诊室、三级综合医院港澳居民健康服务中心、香港联合医务集团旗下医疗机构以及国际互联网医院等共同组成的跨境医疗联合体,实现黄埔区基层医疗水平提升、港式家庭医生服务全面推广和国际商业医疗保险资源引入等战略目标,更好地满足黄埔区港澳居民、外籍人士和本地居民的医疗服务需求,探索打造“穗港协作医疗融合的引领示范”、“分级诊疗体系建设的改革样板”、“商业医疗保险与健康管理结合的创新载体”。
四、建设内容
(一)开展港式全科医疗培训
香港联合医务集团在三年内为我区基层医疗卫生机构的100名全科医生和150名护士提供系统化的GOLD™金牌社区医疗培训课程,由香港金牌导师团队主导教学及考核评估,通过线上线下、理论学习和社区实践相结合的授课形式,持续提升基层医疗人员的专业水平和沟通能力,为提供达致国际标准的基层医疗服务奠定基础。
(二)帮助基层医疗机构实施WONCA认证
为进一步提升家庭医生诊疗活动的质量标准,香港联合医务集团将协助我区内的基层医疗机构按照国际标准从诊疗水平、诊疗流程、诊疗环境等方面进行优化,并经过前期顾问咨询、认证材料和文件准备、现场实地勘查、介绍视频准备、认证咨询等过程获得WONCA(世界家庭医生组织)认证,提升社区卫生服务的专业认可度和知名度,依照国际标准持续改善服务质量,打造本地家庭医生服务品牌。
(三)建设社区卫生服务机构港式家庭医生诊室
贯彻国际全科医学理念,升级基层就诊环境以符合尊重医患平等、促进医患交流、保障患者隐私等重要原则,是强化黄埔区整体基层医疗服务配套的重要手段。香港联合医务集团利用三年时间在黄埔区建设15-20间标准的港式家庭医生诊室,让黄埔区本地居民和港澳人士享受达到国际水平的全科医疗就诊体验。
(四)共建港澳居民健康服务中心
香港联合医务集团与广州开发区医院共建港澳居民健康服务中心,为在穗生活工作的港澳居民、外籍人士以及购买香港医疗保险的居民提供全科门诊、专科转诊、香港医师远程会诊、多语种陪诊、保险咨询及支付等服务,促进港澳同胞和外籍人士在黄埔区安居乐业。
(五)开展国际互联网诊疗服务
香港联合医务集团在黄埔区成立国际互联网家庭医学中心(金牌全科医生诊所),开展互联网诊疗服务,引入优质医疗资源包括香港联合医务集团旗下一百多名香港家庭医生及专科医生,逐步建立与香港各知名医院的连接,可提供中英文远程视频问诊、专家会诊、健康咨询等服务。同时,国际互联网家庭医学中心还可以协调各类跨境医疗服务、实现医疗费用跨境支付,推进穗港医疗合作。
(六)积极引入商业医疗保险资源
长期以来香港联合医务集团通过与超过3,000家保险公司及知名企业建立合作关系,服务超过100万名保险客户,在商业医疗保险与医疗服务有机融合方面积累了丰富经验。香港联合医务集团将积极为黄埔区医疗体系引入商业医疗保险资源,建立对标香港的以全科为主导的管理式医疗服务(HMO)模式,依托达到国际服务标准的医疗人员团队及优质诊疗环境为各大保险公司客户提供专业健康管理服务,引导相关人员到基层首诊,促进分级诊疗。
(七)探索跨境政府医疗保障体系衔接
香港联合医务集团协同香港医管局积极推动将香港特区政府推出医疗保障项目(如:长者医疗券计划等)向黄埔区内指定的医疗机构网点覆盖,尤其是香港联合医务集团参与诊疗、质控和运营的医疗机构,为在穗生活的香港居民提供健康保障,也有助于缓解香港公立医疗体系的供应不足。
五、实施步骤
共建项目分三年实施(2022年-2025年):
第一阶段(2022年-2023年):培训30名金牌全科医生和50名金牌护士;在广州开发区医院内设立粤港居民健康服务中心,打通医疗费用跨境支付的路径;建设国际互联网家庭医学中心和5间港式家庭医生诊室。
第二阶段(2023年-2024年):累计培训70名金牌全科医生和100名金牌护士,择优挑选当中医护各20人参加进阶课程学习;增加建设6间港式家庭医生诊室,在已通过认证的港式家庭医生诊室实现香港医疗保险支付。
第三阶段(2024年-2025年):累计培训100名金牌全科医生和150名金牌护士,继续择优挑选医护各20人参加进阶课程学习、医护各10人参加师资课程学习;继续增加建设6间港式家庭医生诊室,扩大香港医疗保险支付范围。
六、保障措施
(一)组织保障
黄埔区卫生健康局、香港联合医务集团签订合作框架协议,指定相关负责人员组成穗港协作医疗联合体共建工作小组,定期召开联席会议,推进项目建设,协商解决困难。
(二)经费保障
该项目的全科医师、护士培训经费和政府办基层医疗卫生机构WONCA认证费用纳入黄埔区卫生健康局部门预算安排。香港联合医务集团自行承担开展其它业务所需经费。
(三)政策扶持
黄埔区卫生健康局在该项目实施过程中所涉及的机构审批、人员注册、业务用房、政府购买服务等方面予以积极支持。香港联合医务集团充分发挥自身优势,积极协调各方资源,积极推进项目顺利实施。
【音频解读】《黄埔区建设穗港协作医疗联合体工作方案》政策解读
【一图读懂】《黄埔区建设穗港协作医疗联合体工作方案》政策解读