各业主、物业服务企业:
按照《广州市建筑玻璃幕墙管理办法》、《建筑幕墙可靠性鉴定技术规程》、《广州市住房和城乡建设局关于开展全市在册危房和既有建筑玻璃幕墙安全巡查抽查的通知》(穗建房管〔2020〕242号)等文件要求,区住建局在全区范围内开展了多项既有建筑玻璃幕墙安全监督抽查工作。现将抽查情况通报如下:
一、基本情况
本次监督抽查对区内部分行政机关、公共建筑、地标建筑以及人流密集场所等重点玻璃幕墙项目进行检查,涉及的主要项目有:中共广州市黄埔区委员会党校、黄埔区人民检察院、广州市黄埔区疾病预防控制中心、华南国际港航服务中心、大壮国际广场、奥园广场、官洲生命科学创新中心、绿地城缤纷广场、人才大厦、云升科学园、保利中科广场、科学城创意大厦等。检查内容主要为幕墙技术资料调查、维护管理资料调查等内业检查,以及材料检查(铝合金型材检查、玻璃检查、硅酮耐候密封胶检查、开启扇五金件检查)、结构和构造检查(玻璃面板装配构造检查、横梁立柱连接检查、与主体结构连接的检查、防雷构造检查)、外立面完损性检查等外业现场检查。
二、主要做法
为切实加强黄埔区既有建筑玻璃幕墙监督管理,区住建局突出“三个聚焦”有序开展2020年玻璃幕墙安全监督抽查工作。今年已完成玻璃幕墙监督抽检81幢,汛期检查130宗,消除玻璃幕墙隐患点4个。
(一)聚焦汛期检查除隐患。第一时间将暴雨、台风等气象预警信息发布至辖区各街、镇玻璃幕墙管理群,提醒街镇工作人员、业主单位及物业服务企业做好各项防风、防雨安全措施,发现险情立即上报并妥善处置;另外区住建局组织相关工作人员赶赴港口迎风区、地标建筑、人流密集区、体量较大的玻璃幕墙建筑群开展专项安全巡查。汛期期间区住建局主要对绿地中央广场、华南国际港航中心、保利鱼珠港、萝岗万达广场、知识城人才大厦等项目开展了安全巡查工作。
(二)聚焦日常监管保安全。注重加强黄埔区既有建筑玻璃幕墙日常监管安全工作,特别是针对地标建筑、人流密集区、体量较大的玻璃幕墙建筑群以及黄埔街、大沙街、夏港街老旧玻璃幕墙建筑集中区域,要求各项目单位严格按照《广州市建筑玻璃幕墙管理办法》的要求定期备案,上报玻璃幕墙安全事故,进一步强化业主单位以及物业服务企业代表的安全意识。此外,区住建局先后2次组织各街镇工作人员、业主单位以及物业服务企业代表等参加玻璃幕墙安全监管专项业务培训,强化管理人员安全意识,提高管理人员业务水平。
(三)聚焦监督抽检防风险。本区监督抽检主要是依据国家地方相关标准、规范和业主方提供的资料,委托第三方专业建筑幕墙检测机构对玻璃幕墙外立面完损性和内部主要材料和构造进行局部细致抽检,出具幕墙监督抽查报告,为下一步区内既有建筑玻璃幕墙的安全监管工作提供基础数据,切实做到对玻璃幕墙安全风险早发现、早预警、早处置。
三、存在的主要问题
通过抽查检查发现,部分抽检项目存在的问题主要有以下几个方面:
(一)资料管理方面。部分项目工程资料不全,无法提供设计图纸档案、幕墙使用说明书,及幕墙使用维护记录等基本资料,缺乏日常安全检查和维护记录、应急预案等问题,尤其是80、90年代建造的玻璃幕墙项目,资料缺失严重。
(二)日常维护管理方面。多数项目未严格按照《广州市建筑玻璃幕墙管理办法》的要求对幕墙进行日常维保、巡查;开启窗五金件缺失、锁点不足、开启距离过大等问题导致幕墙系统出现使用功能障碍,还存在一定的安全隐患;幕墙与主体结构连接件锈蚀,隐框玻璃幕墙密封胶、结构胶老化以及未按照规定进行密封胶、结构胶性能取样检测等问题,存在较大的安全隐患。
(三)安全性能方面。部分幕墙项目使用玻璃面板为非钢化玻璃,属于非安全玻璃,多数项目都存在一定程度的幕墙玻璃自爆的情况,有较大的安全隐患。
(四)履职管理方面。个别物业服务企业、业主单位存在日常管理不到位的情况,外业检查不全面、不及时,日常巡查走过场;未指定突发事件处置预案,发现隐患问题不能及时采取围蔽、警示等措施;易损部件维护保养不到位,出现损坏不能及时更换维修等问题。
四、下一步工作计划
(一)做细日常监督。区住建局将持续加大对既有建筑外立面安全防控力度,深入开展玻璃幕墙巡查工作,尤其对大型玻璃幕墙建筑、重点区域和多次出现幕墙玻璃自爆的建筑进行重点监控。严格做好日常监督检查工作,对存在安全隐患的项目单位加大检查频次,严肃依法查处违法违规行为。
(二)加强督促检查及问题整改。常态化提醒各玻璃幕墙业主、物业服务企业开展玻璃幕墙备案工作,并请相关业主、物业服务企业针对检查发现的问题落实整改和加强日常维护管理。继续加强汛期防汛防风前期信息发布,督促各街镇、玻璃幕墙业主、物业服务企业做好既有建筑外立面防汛准备,加强巡查,确保高空安全。
(三)强化宣传培训。进一步加强玻璃幕墙安全监管方面的宣传和培训,通过利用楼宇宣传栏、电子屏、新媒体等媒介以及制作手册宣传页等,实施精准防控,精准宣传,以提高业主单位、物业服务企业的既有玻璃幕墙相关安全监管及恶劣天气条件下安全防护的安全管理、安全防护意识以及应急处理技能。
特此通报。
附件:黄埔区2020年既有建筑玻璃幕墙安全监督抽查情况汇总表
黄埔区住房和城乡建设局 广州开发区建设和交通局
2021年1月13日
公开方式:主动公开