为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,扎实推动《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》和广东省《关于推动制造业与生产性服务业深度融合发展的若干举措》等部署改革任务落实,推动“三城一岛”生产性服务业与先进制造业深度融合、互促互强,更好服务“12136”现代化产业体系建设,结合我区实际,我室牵头起草了《关于深化生产性服务业与先进制造业“两业融合”
加快培育新质生产力的若干举措》,并公开征求公众意见,现将公众意见征集的情况说明如下:
一、公众参与的主要形式和过程
2025年4月26日至5月8日,在黄埔信息门户网站发布《关于深化生产性服务业与先进制造业“两业融合”加快培育新质生产力的若干举措》及征求意见稿全文,公开征求公众意见。
二、主要意见和处理情况
公开征求意见阶段,共收到2条反馈意见,具体意见及采纳情况如下:
| 序号 | 意见内容 | 是否采纳 | 对应修改 | 理由说明 |
1 | 未提出实质意见,发邮件表达了对政府出政策的支持。 | 采纳 | 无修改。 | —— |
| 2 | 支持内资合格评定机构国际化发展的建议 降低技术贸易措施的不利影响,鼓励支持内资认证检测等合格评定机构国际化发展,预防外资机构技术上设置障碍以及“卡脖子”的风险,进而打造我国在合格评定领域的国际品牌,培育国际化人才,增强在标准化以及合格评定等相关领域的话语权,助力高质量发展,推动制造业大国向制造业强国转变进程。 1)解决我国产品出口合格评定服务“自主可控”问题,政策上引导和支持内资技术服务机构与本土品牌联合应对国际市场本土机构国际化服务能力的提升对预防“卡脖子”的风险具有重要意义,同时具有沟通等本土合作便利性的优势,在出口需求多并且逐步具备技术研发能力领域(如机电产品、新能源等),可在政策上引导国内制造业品牌在同等条件下优先选择本土机构,从而鼓励机构提升能力,致力于解决供需矛盾与“卡脖子”问题。 2)鼓励并支持认证检测机构国际化发展,依托中国制造业强势“走出去”并引领全球市场建议采取的措施有: 一是为在海外设立实体机构的技术服务机构设立通道,解决投资以及人才输出和引进过程中的具体问题,加快相关手续的审批与办理; 二是加强与商务部、贸促会等相关部门的合作,探索利用离岸中心、自贸区的相关制度,降低国际化发展的成本和风险; 三是政府相关部门为国际化经营或准备国际化经营的本土技术服务机构提供国际营商环境信息、法律、海外联络渠道等方面的支持,提升海外投资的信心、成功率,降低政治经济等营商风险; 四是对在海外设立实体机构并为出口制造业提供相关服务的技术机构以及国际化人才提供资金补贴或财税优惠政策,鼓励本土技术机构加大“走出去”的投入,加强合格评定机构国际业务能力建设,积极开展国际合格评定政策和战略研究。 | 部分采纳 | 第一条:不采纳,硬件设施较为齐全、服务专业要求运营方具有一定资质与实力,能够筛选出资源优质、综合实力强的运营方,更好服务于园区建设,具体条件将在办事指南或征集公告中针对特色园区自身定位采取不同方向的细化调整;面向全社会征集园区运营单位是政企共建的主要途径之一,不限制运营方报名范围,体现我区强调质量优先、效益优先的基本导向。 第二条:采纳,已补充相关表述。 | —— |
广州开发区政策研究室
2025年5月9日


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