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  • 索 取 号: hp00-08-2018-0001061
  • 主 题 词:
  • 发布机构: 黄埔区卫生计生局
  • 产生日期: 2018-11-13
  • 文  号: 穗埔卫计【2018】104号

黄埔区卫生计生局关于印发黄埔区医疗废物处置突发事件应急预案的通知

区卫生监督所、区疾病预防控制中心,各医疗卫生机构:

为了加强对我区医疗卫生机构医疗废物的管理,防止医疗废物意外泄漏后造成环境污染、人员伤亡以及疾病的发生和传播,我局制定了《黄埔区医疗废物处置突发事件应急预案》,现印发给你们,请遵照执行。

广州市黄埔区卫生和计划生育局

2018年119

  (联系人联系电话:蔡兵,82116781郭瑗32363326)

黄埔区医疗废物处置突发事件应急预案

    

为了加强对我区医疗卫生机构医疗废物的管理,防止医疗废物意外泄漏后造成环境污染、人员伤亡以及疾病的发生和传播,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《突发公共卫生事件应急预案》,制定本方案。

一、总体目标  

为有效预防、及时控制和消除我区医疗卫生机构发生的医疗废物流失、泄漏、扩散及其他突发事件导致不良事件的发生,指导和规范医疗废物流失、泄漏、扩散后的应急处理工作,提高应对能力,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的应急处置体系,最大限度地减少医疗废物流失、泄漏、扩散对公众健康和国家财产造成的危害,保障公众身心健康与生命财产安全,维护正常秩序,制订本方案。

二、工作原则  

政府领导,部门配合;预防为主,规范管理;科学应对,分级负责。

三、编制依据  

《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《突发公共卫生事件应急预案》。

四、适用范围  

本预案适用于黄埔区各级各类医疗卫生机构医疗物的突发事件处置。

五、组织管理

(一)组织机构。

1.区卫生计生局成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、有关科室和区卫生监督所、区疾病预防控制中心负责人为成员的医疗废物突发事件处置工作领导小组(详见附件1)。  

2.医疗卫生机构应当成立本单位医疗废物突发事件处置工作领导小组,建立健全医疗废物管理责任制,其法定代表人或主要负责人为第一责任人,切实履行职责,确保医疗废物的安全管理。  

(二)职责分工。

1.区卫生计生局对医疗卫生机构医疗废物处置实施统一监督管理。医政科负责日常业务管理,发生突发事件达到突发公共卫生事件级别由局应急办牵头处置,局医政科、法规科等为相关责任科室。当发生医疗卫生机构外医疗废物或疑似医疗废物意外泄漏事件时,区卫生计生局组织人员进行现场调查确认,协助区城管、环保等部门开展调查和处置工作。

2.区卫生监督所职责。按照传染病防治卫生监督工作规范的要求,负责对辖区内医疗卫生机构的医疗废物处置情况进行卫生督导检查,依法查处违法行为。当发生医疗卫生机构医疗废物或疑似医疗废物意外泄漏事件时,协助并配合区卫生计生局应急处置小组开展应急处置工作,并对事件中涉及医疗机构违法行为依法查处。

3.医疗卫生机构职责。

1)疾病预防控制机构职责。区疾病预防控制中心负责指导突发事件时环境、物品的卫生学处理和现场处置人员的个人防护,当发生传染病时进行流行病学调查,并向区卫生计生局提出疫情控制方案,对医疗卫生机构相关人员开展传染病防控知识培训。

2)医疗卫生机构职责。医疗卫生机构应当依据国家有关法律、行政法规、部门规章和规范性文件的规定,制定并落实医疗废物管理的规章制度、工作流程和要求、有关人员的工作职责及发生医疗卫生机构医疗废物(含放射源)流失、泄漏、扩散、职业暴露和意外事故的应急方案;设置负责医疗废物管理的监控部门或者专(兼)职人员;根据医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置过程中所需要的专业技术、职业卫生安全防护和紧急处理知识等,提供合格的防护用品,制定工作人员的培训计划并组织实施;采取有效措施,防止医疗废物流失、泄漏、扩散。  

(三)事件报告。

1.责任报告单位。医疗卫生机构。

2.报告时限和程序。  

责任报告单位发现发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时,应当立即采取相应紧急处理措施,并在48小时内向区卫生计生局和区环保局报告。其他紧急情况严格按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定时限及时报告。

接到突发事故信息报告后,区卫生计生局立即组织人员进行现场调查确认,及时采取必要的控制措施,随时报告态势进展情况。对可能对人体健康造成危害和危及人民群众安全的,按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定向本级政府和广州市卫生和计划生育委员会报告。

任何个人和单位对突发医疗废物突发意外事故不得隐瞒、缓报和谎报。

3.报告内容。突发事故分为首次报告、进程报告和结案报告。要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事情进程。  

1)首次报告。经调查确认的突发事故报告应包括事件发生地点、性质、波及范围、危害程度、态势评估、控制措施等内容。  

2)进程报告。应根据事件发生、发展情况,采取每小时、每天、每周或不定时报告事件进程。  

3)结案报告。事情基本终止,医疗卫生机构应做出结案报告,逐级上报。主要内容:事件发生、发展的经过,人员伤亡情况,事件原因、性质,采取的措施、主要经验教训等。  

六、应急处置  

医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时,应当按照《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等规定采取相应紧急处理措施,对受到医疗废物危害的人员提供医疗救护和现场救援。应当按照以下要求及时采取紧急处理措施:

(一)重要废物流失、泄漏、扩散。

1.确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度。  

2.立即启动应急预案,采取适当的安全处置措施,对流失、泄漏、扩散泄漏物进行控制,并及时对受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置,必要时封锁污染区域,以防污染扩散;同时向区卫生计生局和区环保局报告。  

3.工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作,尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响。  

4.对感染性废物污染区域进行消毒时,消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行,对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。  

5.医疗卫生机构应当对事件的起因进行调查,并采取有效的防范措施预防类似事件的发生。  

(二)可能造成的污染。   

1.环境污染。当废物流失、泄漏、扩散造成环境污染时,立即封锁现场,立即向区卫生计生局、区环保局及属地街镇报告,由区卫生计生局负责督促医疗卫生机构进行应急收储,对环境进行无害化处理,并委托广东生活环境无害化处理中心对医疗废物进行集中回收销毁。  

2.水源污染。如发生水源污染,立即向卫生、水务、环保等部门报告,同时组织有关人员尽快对发生医疗废物、医疗污水泄漏、扩散的现场进行封闭、处理。   

七、保障措施  

(一)加强技术培训,提高应对能力。医疗卫生机构应当组织对本机构工作人员进行有关医疗废物管理的培训,定期组织应对突发事件的应急演练,提高全体工作人员对医疗废物管理工作的认识。对从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置等工作的人员和管理人员,进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。

(二)加强检查,确保措施落实。各医疗卫生机构要依照《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等规定,定期、不定期组织人员对本单位医疗废物管理各项工作落实情况进行检查,发现问题,及时整改。区卫生监督所要对辖区内各医疗机构医疗废物管理情况进行检查,发现问题时要及时督促整改,必要时报区卫生计生局。

(三)做好物质储备,保障经费。各医疗卫生单位要合理安排应急工作经费,做好各类应急物资储备,包括防护用品、消杀药械等物资。

  

附件:1.黄埔区卫生系统医疗废物突发事件处置工作领导小组

      2.有关应急医疗救援单位联系电话

附件1

黄埔区卫生系统医疗废物突发事件处置

工作领导小组

长:郭区卫生计生局副局长

副组长:林东勇区卫生计生局副局长

员:蔡医政科科长

        周烁华医政科副科长(法规科负责人)

        吴孟扬公共卫生科负责人

        李健生区卫生监督所所长

        林宗伟区疾病预防控制中心主任

办公室设在医政科,工作人员由医政科、法规科、公卫科相关人员组成。

附件2

有关应急医疗救援单位联系电话

区卫生计生局值班电话:15915843173

医政科:32363326、82116781

法规科:82113093

公卫科:82113930

区卫生监督所值班电话:13729862208

区环保局值班电话:

区疾病预防控制中心值班电话:82111436

广州开发区医院:18928972848、82215583

黄埔区中医医院:13580501950、13533958998

黄埔区红十字会医院:18826288063    82030291-8210

萝岗区红十字会医院:13729830405

九龙镇中心卫生院:13726746379、87488066