2020年广州市黄埔区人大代表工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神及全国、省、市人大会议精神，紧紧围绕我区中心工作和人大工作部署，充分发挥代表的主体作用。深化拓展代表工作新成效，加强基层人大工作和建设，探索常态化疫情防控下开展代表工作新机制。提高代表服务保障工作水平，切实保障代表依法履职。

一、加强代表思想政治作风建设

（一）加强代表思想政治建设。贯彻中央关于加强和改进代表工作的精神以及省委人大工作会议精神，加强代表思想政治建设，提高代表履职政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。引导代表围绕贯彻落实中央、省委、市委、区委决策部署和抓好“六稳”、落实“六保”、促复工复产达产方面履职尽责，充分发挥代表在我区经济社会发展大局中的主体作用。

（二）加强代表作风纪律建设。教育引导代表珍视代表身份，严守政治纪律和政治规矩，模范遵守宪法法律，依法执行代表职务；正确处理从事个人职业活动与履行代表职务的关系，不利用代表身份干预执法、干涉具体司法案件或插手招投标等牟取个人、小团体和特定关系个人利益。

二、统筹安排好闭会期间代表活动

（三）组织代表开展专题调研和视察。根据区人大常委会的统一部署，围绕市区中心工作，聚焦“六稳”“六保”、城区规划、区块链产业发展、民生社会事业发展和区一届人大八次会议有关决议、决定的执行情况以及代表议案建议、区政府十件民生实事办理情况，组织代表开展专题调研和视察。代表专题调研和视察要深入基层、深入群众，广泛听取各方面的意见，为代表出席人代会审议报告、提出议案建议做好准备。支持和推进代表跨联组选择议题相约调研或视察；探索成立跨区域专业代表小组，发挥代表专业优势，参与人大工作监督和推动解决实际问题。

（四）扎实开展代表进社区、进网格活动。围绕常委会重点工作，认真制定人大代表进社区、进网格工作计划，丰富活动内容，创新活动方式，有重点、多形式、多渠道地组织代表开展主题活动，增强活动实效。按计划组织代表参加进社区、进网格活动，积极为代表密切联系人民群众，了解社情民意，集中民智提供条件。进一步加强网上联络站建设，在常态化疫情防控下，鼓励代表优先使用互联网线上联系接待人民群众，通过“线上+线下”互动形式，搭建即时、便捷的代表联系选民的新平台。

（五）组织开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。根据省、市人大常委会的工作要求，开展以“我为民、我履职、我行动”为口号的“更好发挥人大代表作用”主题活动。切实把开展主题活动作为贯彻落实习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想和对广东重要讲话、重要指示批示精神的具体行动，进一步密切代表与人民群众的联系，推动解决人民群众普遍关心的切身利益问题。

（六）规范邀请代表参加有关社会活动的工作。统筹协调、合理安排、规范有序地组织我区各级人大代表参加有关社会活动。结合人大代表的专业特点和行业优势，支持代表积极参与脱贫攻坚和各项社会事务，拓宽人大代表了解社情民意的途径。

三、密切常委会同代表、代表同人民群众的联系

（七）扩大并改进代表对常委会、专门委员会、工作委员

会工作的参与。根据常委会会议议题内容，有针对性地邀请区代表列席常委会会议，听取和审议专项工作报告及专题询问等活动，拓宽代表履职渠道，发挥代表监督职能作用。邀请代表参与常委会、专门委员会和工作委员会有关调研、视察、执法检查、“阳光预审”等活动，推动专门委员会、工作委员会与代表加强联系，促进专门委员会和工作委员会开展活动常态化。

（八）密切常委会与代表的联系。完善常委会组成人员联系代表的机制，加强常委会组成人员全覆盖联系区人大代表工作，通过多种形式联系代表，畅通反映情况、听取意见的渠道。探索代表约见国家机关负责人作为代表履职的新途径、新载体；做好代表来信来访的处理工作，及时反映代表的意见和建议。

（九）密切代表与人民群众的联系。对标省、市人大常委会关于镇街人大和代表联络站建设的总要求，优化代表联络站布局，完善镇街中心联络站建设，为代表履职搭建立足基层、贴近群众、覆盖社区的工作平台。进一步完善网上联络站建设。开展代表履职报告活动，听取原选举单位和原选区选民群众对代表履职情况的意见建议，加强选民群众对代表履职情况的监督。

四、全面推进街镇人大工作和建设

   （十）全面推进人大街道工委规范化建设三年行动计划。认真落实省、市人大关于“推进县乡人大工作年”相关文件要求，加强镇街人大工作规范化建设，继续深化“品牌”创建行动。加强对镇街人大工作的业务指导，定期召开镇街人大工作会议，提升镇街人大服务保障代表履职工作水平，依法、规范、有效地开展工作。对开展“人大街道工委规范化建设三年行动计划（2018－2020）”进行总结验收。

五、增强代表培训工作实效

（十一）丰富代表培训形式。建立由选联工委制定年度总体培训计划，负责代表集中培训，择时与国内知名高校合作举办代表履职能力提升培训班，本会各工作委员会和代表联组组织代表专项、专题培训机制，围绕法律法规、人大制度、预算监督、各类政策解读、代表议案建议撰写等内容开展专项（题）、小型培训，进一步增强代表培训工作的针对性、实效性。在常态化疫情防控下，充分利用高校远程教育平台、“广州市人大代表在线培训大课堂”和“羊城代表学堂”等学习资源组织代表培训学习，不断丰富代表培训内容和培训模式，拓宽代表眼界和视野，提升代表综合履职能力。

六、完善代表议案建议办理工作机制

（十二）提高代表议案建议质量。深入学习贯彻习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想，特别是在统筹推进疫情防控和经济社会发展中结合履职工作实际，通过开展调研、视察和进社区等活动，更好地了解人民群众关注的热点、难点问题，提出真正反映民情民意、汇聚民智民力的议案建议。加大对代表如何撰写议案建议方面的知识培训，充分利用代表议案建议管理系统功能，建立健全代表建议数据库，通过大数据和资料分析帮助引导代表提出科学合理、切实可行的高质量议案建议。

（十三）加大对代表议案建议的督办力度。继续跟踪督办往年代表议案建议办理工作。加强对区一届人大八次会议代表建议办理督办力度，完善常委会重点督办、各工作委员会归口督办代表议案建议工作和绩效考核机制。探索建立建议办理评价体系，督促“一府一委两院”及其他建议办理部门加强与代表的沟通，依法统一办理代表提出的议案、建议、批评和意见。尊重代表对建议办理情况的评价，坚持“内容高质量、办理高质量”、坚持结果与过程并重，“点对点”联系，“面对面”沟通，着力解决建议办理过程中存在的“重答复、轻办理”和代表“被满意”等问题。继续开展议案建议办理“回头看”检查，切实提升代表议案建议办理质效。

（十四）坚持以人民为中心，把民生工作作为一切工作的出发点和落脚点。对区政府十件民生实事项目开展专项监督，按照“年初问计划、年中问进度、年底问结果”工作要求，促进项目的实施落地，切实解决人民群众关心的热点难点问题，不断增强人民群众的幸福感、获得感。

七、服务保障代表依法履职

（十五）依法做好代表资格审查工作。加强与代表原选区的沟通联系，及时掌握代表去向变动情况，做好代表补选和辞职等工作，依法做好代表资格审查的相关工作。

（十六）完善代表履职登记，考核和激励机制。及时做好代表履职活动的登记工作，确保代表履职活动数据的及时性和准确性。健全代表履职激励机制，建立健全不称职代表退出机制。探索建立代表履职表现评价机制，为推荐履职优秀的代表连任奠定基础。

（十七）整合代表履职平台系统。按照区人大常委会机关“智慧人大”建设工作的部署和要求，充分运用互联网等技术，进一步整合代表履职活动管理系统、议案建议管理系统、预算联网监督系统，实现各系统之间数据的互联互通和相互融合。为代表履职提供服务保障。

（十八）拓宽代表知政履职渠道。为代表提供经济社会发展重要信息和资料。向代表通报常委会和“一府一委两院”工作情况。召开政情通报会，由区人民政府、区人民法院、区人民检察院向代表通报工作情况，保障代表的知情权。组织代表参加旁听法院庭审和参加检院“开放日”活动，增强代表对法检两院的工作了解，促进法检两院公正司法。

（十九）做好市人大黄埔联组代表履职服务保障工作。按照省市人大工作安排，组织市人大代表开展各项活动并做好服务保障工作。协助做好全国、省、市人大代表开展有关活动的落实和服务工作。认真做好市人大代表参加市、区人大会议，参与区人大常委会专题调研、视察和执法检查等活动。协助市人大组织市代表参加视颁网络学习、“羊城代表学堂”、代表专题培训学习、“专题审查”及市“两院”座谈会等活动。切实落实市代表履职考核制度，为代表依法履职提供优质的服务保障。

（二十）加大对代表履职活动和优秀代表的宣传。通过互联

网、纸质媒体、新兴媒体、宣传栏等多种平台，着重宣传报道人大代表在听取百姓声音、解决民生难题上的履职成效。宣传在这场疫情防控战中，积极响应各级党委、政府号令，投身抗疫一线，参与科研攻关，保障物资供应，踊跃捐款捐物，主动建言献策，在各条战线、各自岗位上发挥积极作用，以实际行动践行“人民选我当代表”“我当代表为人民”的优秀代表风采。

 

 

 

 

附件：

 

2020年区人大常委会

重点跟踪督办的代表建议

序号

代表议案建议

编号

类别

督办部门

1

关于在乌涌部分地段绿道周边修建公共厕所的建议

第2009号建议

城建环资类

城建环资工委

2

关于加强街镇应急管理工作的建议

第2036号建议

社会建设类

社会建设工委

3

关于将知识城北广场提升改造为街心公园的建议

第2032号建议

经济和科技类

经济和科技工委