2021年度黄埔区人大代表工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，深入贯彻省委、市委人大工作会议精神和省委、市委、区委全会精神，紧紧围绕全区中心工作和区人大常委会工作部署，坚持尊重代表主体地位，引导代表更好发挥作用，深化和拓展代表工作，支持和保障代表依法履职。紧密结合党史学习教育工作部署，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，接地气、察民情、聚民智，不断增强代表工作整体实效，进一步加强基层人大工作和建设，在新时代深化改革开放中为黄埔区、广州开发区“十四五”顺利起航、构筑高质量发展新格局作出积极贡献。

一、加强党对代表工作的领导

（一）始终坚持党对代表工作的全面领导。贯彻落实省委、市委人大工作会议精神，努力提高党员代表的政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面把握“十四五”时期经济社会发展主要目标，进一步牢记嘱托、感恩奋进，乘势而上、不辱使命，科学把握新发展阶段，落实新发展理念，构建新发展格局，推动人大工作高质量发展。加强党对代表活动的政治领导、宣传引导和依法监督，充分发挥党员代表先锋模范作用，更好地将党内组织监督和代表依法监督有机结合，引导代表围绕贯彻落实中央决策部署和省委、市委、区委工作要求履职尽责，充分发挥主体作用。

二、协调组织代表活动

（二）认真组织“更好发挥人大代表作用”主题活动。按照省、市人大常委会关于开展“更好发挥人大代表作用”主题活动的部署要求，围绕“有实效、可持续、受欢迎”的目标，由区人大常委会统一部署，两级人大联动，五级代表参与，开展调研、视察、直接联系选民群众等活动，形成代表联动履职的规模效应，推动代表依法履职、有效履职并提高履职成效，推动解决群众反映的难点堵点痛点问题。

（三）开展“我为群众办实事”实践活动。根据党史学习教育安排，组织动员全区各级人大代表深入街道、村居社区、企业等基层一线联系服务群众，广泛开展“我为群众办实事”实践活动。立足人大职能定位，结合代表进社区接待选民群众活动，综合采取视察调研、明察暗访、接听12345市民热线、“代表随手拍”等多种监督方式，聚力聚焦重大民生实事票决后组织实施情况、建议办理落实情况，引导代表积极履职尽责，利用业务专长或者自身资源，助推解决群众急难愁盼和最关心最直接最现实的利益问题，在切实为群众办实事、解难题上践初心、善作为。

（四）统筹各级人大代表专题调研和视察。围绕我区“百大项目庆百年”活动、实施“黄埔制造万亿计划”、决胜三年完成旧改拆迁任务、打造科创人才黄埔军校、区政府十件民生实事项目等区委中心工作以及区人大代表议案建议落实情况，组织区人大代表开展专题调研和集中视察。根据市人大的具体要求组织开展市人大代表的专题调研、视察，拟分别安排在第二季度和第四季度；区人大代表专题调研安排在第二季度，由新龙镇人大、人大各街道工作委员会组织；区人大代表各联组集中视察安排在第四季度，由新龙镇人大、人大各街道工作委员会组织。代表专题调研和视察要深入基层、深入群众，广泛听取各方面的意见，为代表出席人代会审议报告、提出议案建议做好准备。继续探索代表跨联组进行专题调研或者视察，切实提高调研视察活动的实效。

（五）建立代表专业小组。制定区人大代表专业小组活动办法。按照代表的专业特长、职业构成等，合理划编代表专业小组，将部分专业相近和工作紧密相关的区人大代表集中起来履行职责发挥其专业优势，更好的调动代表履职积极性，提高代表履职水平。加强服务保障，围绕区人大常委会重点工作，安排代表专业小组有针对性的开展专题调研和集中视察活动。

（六）规范邀请代表参加有关社会活动的工作。统筹协调、合理安排、规范有序地组织我区各级人大代表参加有关机关、组织的活动，支持代表积极参与各项社会工作，拓宽人大代表了解社情民意的途径。

三、密切常委会同代表、代表同人民群众的联系

（七）密切常委会与代表的联系。加强常委会组成人员全覆盖联系区人大代表工作，为常委会组成人员以走访、召开座谈会等方式听取代表意见和建议提供组织服务。将常委会组成人员接待代表日制度和人大代表进社区活动结合起来，进一步完善相关工作制度，推动解决基层代表和群众反映的问题。做好代表来信来访的处理工作，及时反映代表的意见和建议。根据常委会会议议题，结合常委会组成人员联系区人大代表情况，同时根据代表职业特点及提出议案建议情况，由本会各工作委员会、代表联组推荐或者代表报名，每次有针对性地邀请若干名区人大代表列席常委会会议。邀请代表参加会前相关调研、视察、执法检查、询问等活动，听取代表对有关工作的意见和建议。

　　（八）密切代表与人民群众的联系。着力提升人大代表在基层社区和选民群众中的知晓率，充分发挥联络站作用，推动代表在夜间、周末接待选民群众，促进代表积极有效联系社区群众。加强代表联络站规范化建设，切实把代表联络站建好用好，做到民有所呼、我有所应，使代表联络站成为代表密切联系群众、践行基层民主的重要平台，成为强化代表意识、提升履职能力的重要载体。

（九）发挥代表在监督工作中的作用。根据常委会监督工作计划，聚焦事关改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，打造“两个监督闭环”，建立健全三项监督制度，充分运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、满意度测评、专题调研等方式，探索形成多种监督形式交叉组合、接力推进的综合监督模式，提高监督工作的实效。继续发挥人大代表融入旧村拆迁攻坚战的作用，为决胜三年完成旧改拆迁任务作出贡献。

（十）组织代表参与专门委员会活动。发挥各专门委员会在为代表提出议案和建议、批评、意见提供服务方面的作用。各专门委员会在协助常委会听取和审议“一府一委两院”工作报告、对规范性文件进行备案审查、“阳光预审”等活动或召开有关会议时，围绕活动或会议主题，邀请相关专业领域的代表参加并认真听取意见建议。加强各专门委员会的横向交流，促进各专门委员会开展活动常态化。

四、深入推进“巩固基础、强化履职”活动

（十一）继续推进街镇人大规范化建设。根据省市人大工作部署，在巩固“回头看”工作和规范化建设三年行动计划成效的基础上，实施以“巩固基础、强化履职”为目标的两年行动计划，进一步巩固深化街镇人大工作和建设基础，以贯彻实施好省街道工委工作条例为抓手，以纵深推进街镇人大规范化建设为牵引，切实把人大工作的底子夯实、基础打牢，使人民代表大会制度在我区街镇人大焕发更加蓬勃的生机和活力，使党中央的决策部署和市委区委工作要求在我区街镇人大工作得到不折不扣落实。深化街镇代表联络站建设，力争在2021年在全区再打造4个示范站，全面提升联络站的建设水平，确保人大代表对群众服务的“全覆盖、全时化、常活动、有实效”。

五、增强代表培训实效

（十二）增强代表培训工作实效。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神、党的十九届五中全会精神为首要任务，紧紧围绕全区中心工作和常委会重点工作以及代表履职需要，突出抓好人民代表大会制度理论学习，党史学习教育。加强培训工作总体规划，认真规范代表培训工作，着力提升代表培训工作质量。继续做好与高校合作举办培训班的工作，结合工作实际，全面提升选题质量，帮助代表拓宽视野，进一步提升代表履职能力，强化代表政治意识、职责意识、监督意识、全局意识和学习意识。充分发挥本会各工作委员会和代表联组组织代表培训的积极性，持续深化“大学习、深调研、真落实”工作。组织人大代表参加“羊城代表学堂”系列讲座。组织人大机关、各镇街相关人员参加省市人大组织的换届选举工作培训。

六、完善代表议案建议办理工作机制

（十三）提高代表议案建议质量。帮助引导代表熟悉和掌握建议的撰写要求，更好地把握社情民意热点、难点。推动各代表联组、各代表专业小组组织代表参加调研、视察和进社区等活动，帮助代表了解社情民意，提出科学合理、切实可行的高质量议案建议，推进有关部门研究改进工作。

（十四）加大对代表议案建议的督办力度。规范和细化区人大代表议案建议从提出到办理、督办等各个环节工作，通过源头引导、过程加力、结果激励，努力做到“内容高质量、办理高质量”，实现质量和效果再提升。完善人大常委会领导联系督办工作机制，推动政府职能部门对代表建议办理工作从“答复型”向“落实型”转变。继续组织开展建议办理工作的“回头看”检查，跟踪了解代表对所提建议办理情况的满意度情况，对代表建议进行大数据分析，把代表反映和群众关切作为推动改进工作的重要依据。完善代表建议处理系统，优化完善功能，实现建议办理全流程信息化、透明化。将议案建议办理工作纳入年底绩效管理考评，贯彻落实《黄埔区议案建议评分办理评分标准》。将代表连续多年多次提出、反映突出的问题纳入监督、决定等工作计划，建立专项督办台账。

（十五）对区政府十件民生实事项目开展专项监督。按“年初问计划，年中问进度，年底问结果”工作要求，促进项目的实施落地，务实高效推动群众最关心最直接最现实的民生问题得到切实解决。

七、保障代表更好履职

（十六）依法做好换届选举工作。根据省、市人大工作部署，以及确定的代表结构具体比例，保证代表的广泛性和代表性。推荐履职优秀的代表参加连选。依法合理划分选区，广泛动员选民依法参加选举。加强代表资格审查工作加强与代表原选举单位的沟通联系，及时掌握代表资格的变动情况。做好代表补选和辞职等工作，依法做好代表资格审查的有关工作。

（十七）完善落实代表履职登记、考核和激励机制。认真做好代表履职活动的登记工作，确保代表考勤数据准确、及时、有效。指导新龙镇人大、人大各街道工作委员会依法开展代表履职报告活动，听取原选举单位和人民群众对代表履职情况的意见建议。健全代表履职激励机制，探索建立代表履职表现评价机制，为推荐履职优秀的代表连任奠定基础。

（十八）保障代表知情知政。定期为代表寄送各类政情材料和工作信息材料，及时向代表通报常委会和“一府一委两院”工作情况。第四季度召开政情通报会，由区人民政府、区人民法院、区人民检察院向代表通报工作情况。组织代表参加旁听重大案件开庭审理、参与重大信访案件听证等活动。

（十九）做好各级代表履职服务保障工作。根据市人大常委会要求，认真做好我区的市人大代表出席代表大会和开展闭会期间活动的组织服务工作；加强统筹协调，做好区人大代表出席代表大会和开展闭会期间活动的组织服务工作，保障代表依法履行职责。

八、加强宣传代表工作

   （二十）加强对代表活动和优秀代表的宣传。突出加强对习近平新时代中国特色社会主义思想中关于“坚持和完善人民当家作主制度体系”的宣传，使人民代表大会制度深入人心，在全社会形成关心、支持和促进人大代表依法履职的良好氛围。通过纸质媒体、新兴媒体等多种平台，宣传人大代表在听取百姓声音、解决民生难题上的履职成效，加大对履职积极人大代表的宣传，展现人大代表的履职风采，更充分发挥优秀人大代表的表率作用。