为进一步做好人大信访工作，畅通信访渠道，规范信访程序，切实维护信访人的合法权益，根据《广州市黄埔区人民代表大会常务委员会信访工作办法》，制定本工作流程。

一、人大信访的内容

人大信访是指人大代表、公民、法人和其他组织（统称信访人）通过网络、书信、传真、电话、走访等形式，向区人大常委会反映意见或者投诉请求，并由区人大常委会处理的事项。处理信访事项应当遵循属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，诉访分离、分类处理的原则。

二、人大信访事项的受理范围

（一）对区人民代表大会及其常务委员会或者镇人民代表大会通过决议、决定的建议、意见；

（二）对区人民政府制定的规范性文件的建议、意见；

（三）对区人民代表大会及其常务委员会、区人民政府、区监察委员会、区人民法院、区人民检察院工作的建议、意见；

（四）对区人民代表大会及其常务委员会选举、决定任命、批准任命的国家机关工作人员的建议、意见或者对其职务行为的投诉；

（五）对区人民代表大会代表、区人民代表大会常务委员会组成人员、人民代表大会常务委员会机关工作人员、镇人大及其主席团的建议、意见或者对其为的投诉；

（六）依法属于区人民代表大会常务委员会职权范围内的其他信访事项；

（七）市人大常委会交办的信访件。

对受理的信访件除自办的以外，一般按照“分级负责，归口办理”的原则，转交区人民政府有关部门、区监察委员会、区人民法院、区人民检察院办理。

⠂ ⠼font face="黑体" >三、不予受理的信访事项

（一）属于上级、区外国家机关职权范围的；

(二)属于涉法涉诉的，或者国家机关依法终结的诉讼、仲裁、行政复议等；

（三）属于政府职能部门职责范围的；

（四）属于应当提出复查复核的；

（五）属于重复上访，或相关部门已经答复的。

对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，引导信访人依照法律程序向有权处理的机关提出；对国家机关依法终结的诉讼、仲裁、行政复议等案件，做好解释说服、疏导教育工作。 ⠼/span>

四、人大信访办理流程

（一）对于群众来访信访事项办理：接访→填写登记表（信访人身份资料，联系方式）→信访人提出信访诉求或意见→接访人作出受理或不受理的决定→不受理的信访事项书面回复《不予受理告知书》→受理的信访事项由信访科提出意见呈办公室领导审批→转交相关部门办理→跟踪督办→答复信访人。

（二）来信、来电、网络等信访事项的办理：填写登记表→按照以上第(一)条）区分受理与不受理的信访件→联系信访人告知是否受理→不受理的电话或书面回复《不予受理告知书》→受理的信访事项由信访科提出意见呈办公室领导审批→转交相关部门办理→跟踪督办→答复信访人。

（三）对于属于政府职能部门职责范围的信访事项，原则上引导信访人到政府职能部门直接反映；对于对人大任命的“一府一委两院”工作人员或人大工作人员的意见、建议或投诉，可根据情况转区纪委监委处理；对于其它违法违纪行为的揭发或投诉，可根据情况按规定转区纪委监委处理。

五、人大信访办理期限及注意事项

区人大常委会办公室信访科在接到信访事项后5个工作内完成摘录、登记、处理。一般信访件，由信访科提出拟办意见，报区人大常委会办公室负责人审核后答复或转办。对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，由信访科提出拟办意见，送区人大常委会办公室负责人阅处，并报分管信访的常委会领导批示后，转有关部门办理。

办理部门应在收到转办信件后一个月内办理完毕，并将处理结果回复区人大办公室及信访人，逾期不回复区人大常委会办公室的，由办公室信访科负责催办。

根据市信访局《广州市信访局推进让群众“最多访一次”工作指引（试行）》、区信访联席会议《关于建立健全信访事项“四办”工作机制实施方案》等文件精神，对纳入“最多访一次”的信访事项，实行繁简分流，使得适用简易程序处理的信访事项得到快速受理，快速回应，快速办结，复杂的信访事项得到重点关注，重点解决，切实做到提速增效；对群众信访事项要坚持“急事急办、简事快办、繁事精办、难事认真办”，健全信访事项“四办”工作机制，切实解决群众合理诉求。

六、其它事项

本工作流程未提及的内容，以《广州市黄埔区人民代表大会常力委员会信访工作办法》的相关规定为准。

 

 

广州市黄埔区人大常委会办公室

2021年3月