对于审计机关和审计工作人员，解放思想很重要，依法审计很重要，更重要的是要正确理解解放思想与依法审计的辩证关系，并在具体的审计工作中正确体现和把握解放思想与依法审计的辩证关系。依法审计是解放思想的前提和基础，离开依法审计而偏面地强调解放思想，就会失去原则，丧失审计阵地，从而也就失去了审计监督的作用和意义。离开解放思想而偏面地机械地理解和坚持依法审计，审计工作就会失去活力，得不到创新，从而使审计的路子会越走越窄，甚至走进“死胡同”。因此，审计工作要在思想上突破陈规，在实践中改革创新，促进审计工作的新发展。

一、围绕完善公共财政体制，进一步强化预算执行审计

今年加大了本级预算执行审计的覆盖面，以财政支出审计为主线，以资金审计为载体，以过程审计为抓手，以效益审计为目标开展工作，重在坚持和把握以下几点：一是以推动预算管理制度改革为目标，不断深化本级预算执行情况的审计；二是以促进规范部门预算管理为目标，加强部门预算审计；三是围绕改善民生、构建和谐社会，加强对教育、卫生、残疾人专项补助等重点专项资金的审计和审计调查。

二、围绕强化对权力运行的监督和制约，认真开展经济责任审计

一是强化审计评价。重点突出财政资金使用效益、领导干部决策、管理效能的评价。二是逐步扩大审计范围。横向加大对下属二级单位的审计覆盖面，纵向逐步向转制社区干部延伸。进一步会同有关部门建立健全经济责任审计计划管理制度、审计整改报告制度和审计成果运用制度等。三是创新方式方法。合理调配好现有审计力量，坚持“三个结合”，即经济责任审计与常规审计相结合，任中审计与离任审计相结合，真实合法性审计与效益性审计相结合，进一步完善区属党政一把手“捆绑审计”，进一步创新审计方法，建立更加完善、有效的工作机制。

三、围绕政府重点建设项目、建立节约型社会，加强固定资产投资审计

今年重点抓好八十六中学体育馆游泳池、八十六中学图书馆等建设项目的审计。通过审计，评价工程价款结算与实际完成投资的真实性、合法性及工程造价控制的有效性。加强对财政评审项目的审计监督，建立审计、财政评审互相监督机制。完善中介机构备选库管理制度。

四、围绕强化财政资金管理、提高资金使用效益，大胆推进效益审计

效益审计难，但要迎难而上，破除传统审计的旧理念、老方法，在四个方面下功夫：一是效益审计要与财政财务收支真实合法性审计结合起来，在揭示查处严重损失浪费问题的同时，关注质量效益，关注增收节支。二是在更多地采用专项审计调查方式的同时，选择部分最急需、最突出的项目或资金探索开展效益评估。三是在总结经验和深入调研的同时，探索可操作性强的效益审计标准、规范及评价体系；四是继续加大培训工作力度，使审计干部在思维方式、审计能力等方面更加适应效益审计的要求。今年全局在效益审计方面投入的力量要力争达到50%以上，每科室要力争完成一个以上的效益审计项目。

五、围绕服务大局，构建和谐黄埔，积极指导社区换届审计工作

社区换届是关系人民群众的利益，是构建和谐黄埔的重要内容。我局会同有关部门加强对转制社区财务收支审计工作的指导，积极提供专业技术支持，尤其是加强了对审计质量的指导和监督，为保障社区换届选举顺利进行提供良好的条件。审计后要积极总结分析审计中发现的问题，以审计调研等方式提出改进的意见和建议，促进有关部门监督问题的落实，规范转制社区的财务管理，确保集体资金的安全。