二十年梗阻:一纸旧证成“拦路石”
这本看似普通的权属证,实则是一道牵扯多方、跨越二十余年的复杂方程式。尽管原开发区土地开发建设中心于2007年就与权属人天鹿锅炉厂签订了补偿安置协议并完成建筑物拆除,但因权属主体未及时变更,导致产权注销流程在税务核税环节“卡壳”。而其权属人广州市天鹿锅炉厂早在2003年就已改制更名为广州天鹿锅炉有限公司,历经22年变迁,改制时的资产评估报告、固定资产卡等关键资料早已散佚,现场房屋也已拆除,无法通过补充评估来作为计税依据。没了“旧账本”,就过不了“核税关”;过不了“核税关”,就迈不进“注销门”,这成了一个看似无解的死循环。
多方联动寻出路:档案馆里“破新局”
面对历史遗留的“硬骨头”,区规划和自然资源局、区土储中心没有绕道走。自2024年底起,区土储中心多次搭建平台与区不动产登记中心、区税务局、广州天鹿锅炉有限公司等单位召开协调会,试图通过主体变更路径解决问题,但终因关键资料缺失而未能走通。
面对僵局,区土储中心转换思路,跳出固有流程找办法。一是借助多方力量积极协调原权属人。考虑到广州天鹿锅炉有限公司已迁至从化区,区土储中心积极通过市规划和自然资源局、市土地开发中心层面协调从化区经开区管委会,并于2025年11月由区土储中心领导带队奔赴从化,会同从化经开区管委会主任,与广州天鹿锅炉有限公司负责人面对面沟通,现场听诉求、摸实情,厘清了企业因改制档案缺失、担心后续补缴税而无法配合盖章的两大核心堵点。正是这次下沉一线的“破冰”沟通,为后续精准施策打下了基础。二是转化思路另寻注销新径2026年1月,市房地产档案馆在深入研究历史档案及相关政策后,提出创新解决路径:无需经过常规的不动产直接变更流程,由区土储中心厘清事实、阐明背景,凭《房地产证》原件及历史补偿协议等关键材料,直接申请注销。
2天冲刺+4日办结:高效协同“销旧账”
时间就是效率。区土储中心闻令而动,立即组织精干力量在2天内完成全部历史卷宗的梳理、函件拟定及要件准备工作,于2026年春节放假前将申请材料及《房地产证》原件送达市房地产档案馆。
春节复工后,市房地产档案馆迅速响应,仅用4个工作日就完成了全部审核流程,正式完成产权注销。至此,这桩跨越近20年的历史遗留问题画上了圆满的句号。
一子落而满盘活:释放土地新动能
一本旧证的“销账”,撬动的是区域发展的大棋局。此次产权注销的成功,不仅为土地“松绑”,让5公顷土地由“储备库”进入“出让预备区”,更将有力推动天鹿南路沿线城市风貌提升,并为省委党校周边路网等基础设施建设提供保障,真正实现“让历史遗留问题”变成“历史”,让“沉睡土地资源”变成“发展活水”,为黄埔区经济高质量发展贡献了土储力量。
此次历史遗留问题的成功化解,是市区两级规划资源部门联动、主动作为的生动实践,也是探索历史遗留问题处理新路径的典型案例。下一步,区土储中心将继续发扬钉钉子精神,以更大力度破解征拆安置领域的各类难题,为区域发展腾挪更多优质空间。


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