今年以来,广州市黄埔区人民法院深入开展党史学习教育,切实践行司法为民理念,创新“五个一”工作模式,积极推进诉讼业务“一窗全办”、诉源治理“一区调处”、多元解纷“一站通解”、执行工作“一案联办”、辅助事务“一体委托”等多项司法便民服务,将“我为群众办实事”贯穿到法院工作的全过程、各环节,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
一是诉讼业务“一窗全办”。全面启用新“一站式”诉讼服务中心和24小时自助诉讼服务厅,为人民群众提供“线上+线下”全天候、全智能、全流程的诉讼服务。将诉讼服务中心设计成单循环、通道式布局,设置诉讼引导、法律咨询、立案登记、诉前调解、司法确认、诉前保全、网上阅卷、速裁快审、材料收转、集中送达、信访接待等服务区块,集约整合12类诉讼服务,让人民群众在“一个窗口”实现诉讼服务“一体化”办理。打造全市首个24小时自助诉讼服务厅,以诉讼流程为主线,配备诉讼风险评估终端,自助立案终端、高速扫描仪、易诉柜、联系法官终端、案件查询终端、诉讼文书打印终端、自主阅卷终端等设备,通过“人机交互”的运行模式为当事人提供各类诉讼服务,实现“走进一个厅、事务全办清”。今年以来,提供各类诉讼服务12047人次。
二是诉源治理“一区调处”。坚持“社会调解优先、法院诉讼断后”原则,先后与人民调解组织、行业调解组织、行政机关、仲裁机构等建立诉调对接机制,搭建“两站七室”纠纷调处平台,聘请各专业领域46名特邀调解员和7个特邀调解组织,不断优化诉源治理机制。主动参与社会治理,入驻全省首个区级综合治理服务中心——黄埔区综合治理服务中心,通过建立健全社区、街道、全区分层递进的纠纷解决机制,促进诉讼与非诉讼解纷机制有效衔接,将矛盾纠纷“预防在源头、化解在基层、消灭在萌芽”。今年以来,参与基层调处矛盾纠纷20余起,诉源治理成效显著。
三是多元解纷“一站通解”。大力推进“分调裁审、简案速裁”繁简分流机制,通过推行立案分类分流、组建“调裁一体化”团队等方式,不断提高审判质效。设置专职诉讼引导员,在立案登记前进行“问诊”,将事实清楚、争议不大、证据充分的民商事案件分流到诉前调解,由相应的专业诉调对接工作室和速裁团队进行调解。对于诉前调解成功的纠纷,由速裁团队出具法律文书;对于调解不成功的纠纷,直接由同一速裁团队集中排期、开庭审理、当庭宣判,大幅提高裁审效率。今年以来,处理诉前分流案件7388件,占同期一审民商事案件30.01%,其中,调解成功3420件,调解成功率46.29%。
四是执行工作“一案联办”。探索推进执行指挥中心实体化运行,彻底打破传统的承办人“一人包案到底”执行模式,将执行事务性工作统一交由执行指挥中心集约化、标准化、精细化办理,构建以执行事项、执行当事人等为中心的“多中心”模式,提高执行效率、确保执行公正。指挥中心下设案件管理、财产处置、质效监管、综合调度、财产保全、执行裁决6个团队,建立多节点、各流程同步推进的“并联式”办案机制,不同团队和团队成员之间分工负责、各司其职,实现执行事务办理集约化、标准化、规范化。
五是辅助事务“一体委托”。积极推行集约化、信息化、规范化的审判辅助事务管理模式,将信息录入,扫描装订、卷宗流转、送达事务、鉴定评估等辅助性、事务性工作全部剥离出来,交由社会第三方辅助完成或者外包,并且相对集中在审判辅助区一体式委托办理,实现各类诉讼辅助事务集中“一次性、流程化”办好。探索卷宗材料过程化扫描,将审理过程中收到的纸质材料和庭审后产生的纸质材料及时移交到扫描中心,由专业社会服务机构进行扫描转化为电子卷宗,确保全流程无纸化办案。今年以来,扫描装订卷宗28228件,送达22.63万余次,送达成功率73.75%。
(郑绿喃)