国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心一期业务用房施工总承包工程荣获2018-2019年度国家优质工程
区质监站监督员实地检查建筑工地
鱼珠国际木材市场商业改造单元一北片地块(AP0518004)项目A1及S6号楼(保利鱼珠)荣获广东省建设工程优质结构奖
2020年,黄埔区住房和城乡建设局扎实推进“双统筹”,坚持“质量为本、安全第一、预防为主、综合治理”监管思路,积极创新监管手段,全力推动黄埔区建筑行业健康、有序、可持续发展。全年获国家、省、市级工程质量奖28项,获省级安全文明施工示范工地4项市级“绿色”施工标准化示范工地、样板工地35项,居全市之首。
扣紧“责任链” 夯实监管基础
近年来,随着黄埔区不断加大“三旧”改造、招商引资以及城市基础设施建设等方面工作力度,建筑工程数量逐年增加。数据显示,2020年,黄埔区新增报监项目407项,在监工程达到573项,在监在建工程共422项,同比增长26%。
面对日益增大的监管压力,区住建局以落实责任制为关键抓手,建立“分管负责、分片到组、分项到人”的责任机制,立足全区在建工地分布格局,划分为黄埔港、科学城、知识城、生物岛4大片区,老黄埔、云埔工业区、长岭居等15个分片,组建9支监管执法队伍,实施网格化管理,确保监管工作横向到边、纵向到底。
压紧压实安全生产责任制,专项检查区内重点企业承建重大项目在安全生产责任制度、安全生产管理人员配置、事故应急预案以及安全教育培训等方面工作情况。以此为契机,对照相关管理规范,进一步细化全区建筑工地日常监督检查内容,扣紧从监管部门到施工企业、从施工现场到人员管理全方位、全流程安全生产责任链条,夯实建筑工程监管基础。
加大质量安全宣传教育力度。组织建筑工程建设、施工企业负责人召开4次安全生产会议,深刻剖析事故根源,压紧压实企业安全生产主体责任。扎实开展安全生产月、应急演练季、“安全宣传进工地”“质量月”等活动,组织安全生产知识竞赛、VR安全体验活动、无人机技术培训等活动共计47次,“同堂警示”教育培训16285人次。
强化“组合拳” 严格监管执法
进一步巩固“双随机”交叉检查成效,持续高压推进在建项目质量安全文明施工监管。加强“危险性较大分部分项工程”安全监管,对256项高支模、深基坑、脚手架、滑模、幕墙、大跨度连廊等高危施工项目、1350多台起重机械实施全面监控。
大力开展风险隐患专项执法检查。组织专家队伍,开展防高坠和物体打击、起重机械安全、消防安全等专项排查整治行动,实施建筑废弃物运输车辆联合整治,督促企业严格管理、规范施工。集中开展汛期和台风等灾害性天气建筑工地风险隐患排查,对易水淹项目进行摸查建档,加大山体、边坡、低洼地带、临时工棚、建筑起重机械等危险源排查整治力度,督促21个项目提前转移2400多人,安全撤离6107人,全力保障工地人员财产安全。
研究制定提升房地产开发项目工程品质推进高质量发展若干措施,全面升级房地产项目在质量管理、建造方式、施工工艺、审批监管等方面的要求。积极推进装配式建筑发展,进一步提高装配式建筑技术水平和实施能力。
组织第三方专家实施全区92个住宅工程、18个人防工程质量专项治理。深入开展建材打假、治理违规使用海砂、整治“地条钢”等专项行动。严格开展住宅工程验收检测评估工作,完成龙湖云峰、中冶逸景台等23个房地产项目2986个单元、268个单体栋分户验收评估和淋水、闭水检测评估。
大力开展建筑工地扬尘专项整治行动,重点加大对土石方作业及区内两个国控点周边范围工地监管力度,提高巡查频率,常态化落实文明施工“六个100%”扬尘防治措施及建筑废弃物运输车辆“一不准进、三不准出”要求。细化施工围蔽标准,全面摸查在监项目围蔽材料、长度等信息并建立台账,推行立体绿植围蔽及装配式方钢结构围蔽等标准化围蔽管理方式,规范围蔽公益广告张贴,打造“花园式”工地样板。
2020年,区住建局重拳出击,对违法违规行为实施顶格处罚。共出动执法人员27400多人次,检查工地7250多项次,发出整改通知书4126份,责令停工停用整改131项。警示约谈65项次,报不规范行为241企业,动态管理扣分7912分。行政处罚19宗,提请行政处罚16家企业,通报批评83个项目及6家起重机械安装维保单位。
推广“信息化” 打造“智慧工地”
全面推进工地视频监控及扬尘在线监测设备安装联网工作,对照工程台帐逐一核查“设备”安装联网情况,确保“应装尽装”。截至目前,全区已完成视频监控设备安装项目404个、联网262个;完成扬尘在线监测设备安装285个、联网283个。
大力推广落实工地实名制及工资分帐管理工作,全区已有306个工地落实实名制管理,其中286个工地落实工资支付分账管理。
利用“无人机”提高工地监测和辅助监管决策能力,对180多个项目扬尘治理重点、难点区域进行拍照录像并督促问题整改。
通过推广系列信息化管理举措,黄埔区加快打造“智慧工地”。 协鑫南方总部项目、京广协同创新中心项目成为全省“智慧工地”标杆。
以协鑫南方总部项目为例,项目通过智慧工地平台—BIM5D看板、视频监控系统、绿色施工系统、信息化物资管理、劳务实名制管理等多个智慧管理系统,借助5G技术、引进建筑机器人,成功打造广州市首个5G+智慧工地。
念好“服务经” 建设精品工程
联合黄埔区总工会举办黄埔区第二届建筑工匠技能擂台大赛,为一线建筑工人搭建展示技能、交流合作的大舞台,共有60名一线建筑工人参赛、300人现场观摩,弘扬“工匠”精神,挖掘技能人才,营造精益求精打造建设精品的行业氛围。
加强应急救援演练。在暹岗社区旧村改造一期融资区、广州天健长岭居CPPQ-A1-3项目和知识城腾龙大道标段二项目组织举办三场应急演练活动,施工、监理企业的管理人员及建筑工人参加演练,演练内容涵盖人员撤离、启动应急预案、抢险救援等多个环节,极大地提升了建筑企业现场应急响应和处置能力。
强化样板引领,组织矿荣地产茅岗路项目、协鑫南方总部项目等四次安全生产“质量月”观摩交流会,覆盖近500名建筑行业从业人员,围绕工程质量标准化管理、信息化技术应用、装配式施工、绿色施工、先进施工工法应用等方面展开学习交流,帮助企业提升建设工程质量,开拓发展思路。2020年,黄埔区获国家、省、市级工程质量奖28项,省级安全文明施工示范工地、“绿色”施工标准化示范工地、样板工地37项,位居全市之首。
打好“营商牌” 助推行业发展
深化审批制度改革,优化施工许可审批流程,实现分阶段灵活化审批方式,实现网上“即来即办”,提高审批效率。优化社会投资简易低风险工程审批,通过并联审批和事中事后监管等方式,实施审批流程再造。
强化政策扶持,制定“建筑业十条”实施细则,细化落户奖、经营贡献奖、提升资质奖等方面规定,提升行业集中度,鼓励企业提升延伸产业链,提升发展水平。
研究应用港澳工程建设管理模式,加快引进高端工程管理人才,加速融入大湾区建设。正式启用区财政投资建设项目承包商预选库,优化招标程序,净化建设施工行业发展环境,提升行业发展质量。
在疫情形势严峻时期,深入推进疫情防控和建材物资保供工作,制定建筑工地防疫工作指引,推出复工复产便利审批6条举措,大力推动建筑工程复工复产。
2020年,黄埔区建筑业发展稳中有进,80家规模以上建筑企业实现建筑业产值同比增长25.6%。
(供稿:冯冬枚 黄振贤 张雅涵)