近日，以“共筑营商新高地共谋发展新篇章”为主题的“2025中国开发区营商环境建设大会”在厦门召开正式公布《中国开发区营商环境百佳案例（2025）》。
会上，广州开发区的《实施企业服务增值化改革 持续打造“产业版”营商环境》综合类案例成功入选2025年中国开发区营商环境百佳案例。
广州开发区实施企业服务增值化改革，持续打造“产业版”营商环境
广州开发区落实国家规范招商引资部署要求，全省首推企业服务增值化改革，在持续推进基本政务服务便捷化的基础上，围绕项目筹建、空间供给、人才引育、供需对接等企业普遍关切的9个方面，进一步整合政府侧、市场侧、社会侧服务资源，实施多项具有针对性的增值服务措施，为企业提供更多有价值的衍生服务，全力优化服务供给、护航企业发展，助力企业降本增效、拓展市场，以服务升级助力产业升级，持续打造“产业版”营商环境。
广州开发区 黄埔区企业服务增值化改革新闻发布会
聚焦要素资源优化供给
在空间保障方面
扩大工业用房分割转让试点；优化提容审批程序，保障存量工业用地按历史批复开发建设。
在人才服务方面
探索开展生物技术等职称评价，填补新兴业态、优势产业、重点领域的职称评价空白；创设“黄埔礼遇卡”，为重点招商对象提供与高层次人才同等的礼遇服务，且涵盖免费接送机等内容，部分服务扩大覆盖博士、博士后等青年人才；划定区属国企租赁住房物业总建筑面积不少于10%纳入区住房保障体系，增加保障性住房房源；将学前教育纳入“下管小”范围，将博士、博士后人才子女纳入入学保障，享受户籍学生同等待遇。
在金融赋能方面
联动金融机构创新推出“审批信用贷”，为筹建项目提前启动融资申报流程，并分级给予贷款利率优惠；鼓励实施整链授信，引导金融机构开展质押贷款业务，加大对重点产业链核心企业和链属中小微企业的供应链金融服务。
在科创服务方面
搭建中小微企业互助研发中试平台，推动研发中试资源向中小微企业开放应用场景和试验环境。
聚焦关键环节降低成本
在筹建投资方面
对履约困难的项目，适当延长开工、竣工期限，减轻开竣工违约负担；减少考核要求，在降幅不超过20%的范围内调整合同约定的投资强度等考核指标；可申请调整优化为符合区域产业发展规划的其他产业类别。
在项目用能方面
推行产业项目用户供电、供气、供水、排水、网络外线接入零投资；推广工业园区污水处理集约化管理模式，根据COD值阶梯式收取污水处理费。
在企业用房方面
推出一批工业限价房和产业保障房；明确区属国企可视情况自主设置产业载体免租期及调整存量承租人租赁价格。
在跨境通关方面
推广“锚地直提”等监管模式，探索推广全球供应链中心业务模式，推动香水、喷雾等化妆品跨境电商保税进口业务试点。
聚焦供需对接拓展市场
在科技成果转化方面
发布大院大所研发成果产出榜单和技术转移转让清单，组织技术成果对接会；制定区级创新产品、技术、工艺、材料4个自主创新目录，打造应用试验场，优先支持自主创新目录产品应用和市场对接。
在供需对接平台方面
搭建产业链交流、资源共享、渠道拓展等强企平台，助力中小微企业市场拓展、抱团成长。线上用好“埔企通”平台为企业提供产品服务展示和需求管理等服务；线下打造“黄埔工业企业交易会”品牌，分行业组织产业链专场供需对接会。
在展会助企方面
协助提供商事认证、涉外商事法律咨询、展会对接、知识产权风险排查等服务，对接设立“黄埔名品”专区，集中展示参展企业和产品。
聚焦权益保护护航发展
在权益保护方面
打造知识产权法治保护服务中心，集成化提供知识产权纠纷调解、海外侵权纠纷应对、商业秘密保护等专业服务；依托区综治中心，借助司法部门和法律机构等资源，构建“枫桥式”涉企纠纷多元调解联动工作机制。
在监管服务方面
针对新业态、新模式、新产业、新热点等，实施包容审慎监管；健全完善市场监管、知识产权等领域行政处罚减免责清单，对初次违法且危害后果轻微并及时改。
企业筹建进一步松绑 筹建效率大幅提升
一是便利扩产提容
推行招商筹建联动服务，筹建服务提前介入重大项目规划及审批，推动视源全球总部等项目实现“拿地即动工”。通过免于单独论证审批方式，完成科学城智造谷项目增容13.3万平方米，节约用地成本0.62亿元。
科学城智造谷园区实景图
二是优化竣工验收流程
推行分期、分栋竣工联合验收，完成97个项目验收，所涉项目投产平均提速2-3个月。
开投·智行产业空间
三是降低项目筹建负担
推动颠覆性产业园等项目开展“临电联办”，为企业节省办电投资成本；推动朗国科技等7家筹建企业采用“信用办电”，开工提速1个月。
知识城集成电路产业园“临电联办”项目施工现场
产业空间进一步释放 企业成本逐步降低
一是统筹提容释放产业空间
调整优化816个地块的容积率等规划指标，主动为企业提高容积率，支持企业新增规划可建设空间4000万平方米，节省企业论证资金超4000万元。
中国纳米谷实景图
二是降低区属国企物业租金
印发区属国有企业物业租赁管理的指导意见及指引，授权区属国企对优质承租人在租金价格、租金收取方式等灵活决策，区属国企厂房、公寓平均月租金分别同比下降28.5%、47.02%。
南方美谷—区属国企“零租金”试点产业空间之一
科创协同进一步加强 企业活力不断进发
一是推动研发中试资源共享互惠
推动建设全区共享研发平台和互助中试平台，覆盖生物医药、新材料等领域技术攻关需求。
全国首个以中试为主的定制化生物产业园区—粤港澳大湾区生物安全创新港在广州科学城开园
二是强化知识产权运用保护
建设10家高价值专利培育中心，产出发明专利超2000件，质押融资4亿元。支持高校、科研机构开展专利开放许可，盘活存量专利，推动5家高校院所存量专利100%盘活入库。
2024年度广州开发区高价值专利培育布局中心授牌仪式
三是促进创新产品应用推广
支持区内企业申报创新产品目录，广州市发布的首批创新药械产品目录24款产品全部来自本区。
黄埔区新药申报服务中心
四是搭建供需对接平台
创新策划“优化营商环境·政务服务直通车园区行”系列活动，已举办人工智能+机器人、生物医药主题2期，累计邀请超200家企业代表参加，获得超50家次媒体报道，邀请23家企业进行产品路演，推动应用场景加速落地，促进产业链资源高效共享。
首期“优化营商环境·政务服务直通车园区行”活动机器人产品展示现场
人才保障进一步强化 创业氛围更为浓厚
一是拓宽人才引育渠道
实施“才聚黄埔”计划，联合高校培养工程硕博士。推动华南理工大学和金发科技公司达成联合定向培养人才合作意向。
华南理工大学五山校区举办2025年春季高校引才招聘会
二是优化人才评价激励
赋予广州国家实验室人才自主评审权，开展区级科技人才BCD三个层级人才自主评审。推动94家龙头企业开展技能人才自主评价，7899人取得职业技能等级证书，位居全市第一。
中新广州知识城国际人才自由港
企业监管进一步规范 部门执法更有温度
一是实施包容审慎监管
推行涉企“综合查一次”制度，区应急管理局等5个部门开展联合检查2次；制定《安全生产监管“无事不扰”试点企业清单》，鼓励由企业在安全生产领域开展自主管理。
二是推行行政执法减免责清单
推动区水务局等5个部门制定区级免处罚免强制清单。梳理镇街综合行政执法事项减免责清单，形成汇编为镇街执法人员提供指引。
粤公网安备 44011202000021号