2025年是“十四五”规划收官之年,也是全民普法四十周年和“八五”普法规划总结验收之年,为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,落实“谁执法谁普法”普法责任制,根据《广州市卫生健康委2025年普法工作要点》《2025年广州市黄埔区法治宣传教育工作要点》,结合我局工作实际,制定2025年度普法工作计划。
一、突出思想引领,聚焦学习贯彻习近平法治思想
(一)推动领导干部带头学习宣传贯彻习近平法治思想。贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度,把习近平法治思想作为各级党组理论学习中心组学习重点内容,作为领导干部教育培训的重点课程,推动领导干部带头学习、模范践行。
(二)推动习近平法治思想学习走深走实。坚持以习近平法治思想引领卫生健康系统普法工作,把习近平法治思想落实到工作全过程、全方面,通过重要会议精神传达学习、专题培训、支部“三会一课”等形式,及时学习习近平总书记重要指示要求,用足用活用好线上线下习近平法治思想学习宣传阵地、习近平法治思想宣传教育读本,推进学习入脑入心。
二、突出宣传重点,聚焦学习宣传卫生健康领域法律法规
(三)突出学习宣传宪法和民法典等重要法律。组织开展“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月活动、 “12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”系列宣传活动,推动宪法和民法典宣传进机关、进医院活动常态化,通过派发宣传单、制作短视频、法律街市、知识竞赛、有奖问答等多种形式,重点开展宪法和民法典有关医疗卫生法律规定及生物安全、医疗数据安全、卫生网络安全等的学习和大众宣传。
(四)重点学习宣传卫生健康领域法律法规。持续做好《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国中医药法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国生物安全法》《护士条例》《医疗机构管理条例》等法律法规学习宣传,提高医疗卫生基本制度、机构和人员管理法律法规的知晓度和熟悉度。重点做好《中华人民共和国传染病防治法》《人体器官捐献和移植条例》《公共场所卫生管理条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》 《麻醉药品和精神药品管理条例》等卫生法律法规学习宣传,及时领会最新要求和精神,确保卫生健康各项工作紧跟法律法规规定。
(五)学习宣传与卫生健康工作息息相关的法律法规。围绕安全生产、突发事件应对、“百千万工程”、粤港澳大湾区建设、优化营商环境、防范化解社会矛盾、政务公开等重点工作,开展《中华人民共和国民营经济促进法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《公平竞争审查条例》《信访工作条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》《广东省粤港澳大湾区内地九市进口港澳药品医疗器械管理条例》《广州市优化营商环境条例》《广州市矛盾纠纷多元化解条例》《广州市政务服务条例》等相关法律法规学习宣传。
三、突出分类宣传,聚焦提升重点人群法治素养
(六)加强国家工作人员法治教育。全面落实国家工作人员学法用法制度,突出抓好领导干部带头学法,切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责,贯彻落实国家工作人员学法用法制度,落实年度学法课时要求,通过网上学法考法、出席或旁听法院庭审、观看庭审直播录播等活动,推动学法、用法工作向纵深发展。
(七)加强行政执法人员法治教育。结合卫生健康领域执法工作实际,认真落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,运用广东省行政执法人员综合法律知识网上考试系统,开展执法人员持证上岗培训。落实行政执法质量三年行动实施计划的任务部署,常态化开展行政执法人员年度全员轮训开展全区卫生健康系统2025年行政执法业务全员轮训,开展卫生健康系统委托下放镇街行政执法事项的实务培训,增强基层执法人员的专业能力。
(八)加强医疗卫生机构人员法治教育。各医疗卫生机构要建立健全本单位学法用法工作机制,落实医疗卫生机构、医务人员应知应会党内法规和国家法律法规制度清单制度,加强对医疗卫生机构人员的法治教育培训,将法治教育纳入岗前培训、继续教育和考核内容,不断增强法治意识,规范医疗行为,提升依法执业水平。
(九)企业管理者和员工法治教育。组织开展《职业病防治法》宣传教育活动,强化企业管理者主体责任与职工职业健康维权意识。结合最新修订的《公共场所卫生管理条例》等法律法规,针对经营主体关心关注的热点难点问题开展“小快灵”普法,引导企业树立合规意识,促进依法诚信经营管理,助力优化营商环境。
(十)加强大众普法宣传。利用卫生健康各类节假日、纪念日、宣传日、宣传周、宣传月等契机,结合国家卫生健康委持续推进“体重管理年”活动部署,善用法治公园、文化广场、电视、新媒体等平台,重点开展妇女、儿童、老年人、残疾人、肥胖人员等特殊群体健康权益保障宣传,提高依法保健的意识和能力。
四、突出创新宣传,聚焦推进法治文化精品化发展
(十一)加强卫生健康法治文化建设。挖掘本地特色文化资源,将红色文化、家风文化、饮食文化、道地药材等特色资源与卫生健康法治文化有机融合,积极创建卫生健康法治宣传教育基地。在医疗机构文化长廊、院史博物馆、健康体验馆等增设法治栏目或展厅,展示依法治院成果,宣传依法行医、依法就医、健康权益等法律法规知识。
(十二)构建“线上+线下”普法矩阵。组织开展《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》实施五周年普法宣传活动。通过“AI普法”、制作普法短视频、普法直播等形式在抖音视频号、微信公众号投放,以情景再现、互动演绎等方式宣传卫生健康法律法规;将法治宣传与卫生健康领域“5·12”护士节、“8·19”医师节、“12·1”世界艾滋病日等重大节日相结合,通过开展讲座培训、派发宣传资料、开设普法宣传专栏等线下活动,助推卫生健康法律法规进企业、进社区、进商场,提高公众参与度与积极性,增强公众对卫生健康法律法规的认识与理解,为卫生健康事业发展营造良好社会氛围。
附件:
黄埔区卫生健康局2025年普法责任清单
序号 | 普法对象 | 重点普法内容 | 时间和形式 | 工作目标 | 责任科室 |
1 | 区卫健系统全体干部职工 | 《广州市黄埔区卫生健康局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》党内法规部分 | 形式: 1.纳入中心组学习计划。 2.纳入纪律教育学习月安排。 时间:全年 | 通过组织党内法规学习,使党员干部熟悉掌握党内法规,并自觉遵守执行。 | 机关党委 |
2 | 区卫健系统全体干部职工 | 《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《广州市矛盾纠纷多元化解条例》 | 形式: 1.日常工作和培训对法律法规内容进行普法。 2.本单位公共场所使用宣传栏、多媒体平台、工作群开展法规宣传。 3.组织举办专题培训。 时间:全年 | 通过日常工作和培训对该法律法规内容进行普法,使全体干部职工掌握保密法、档案法、政府信息公开、信访、安全生产、消防等法律法规并自觉遵守,落实管理措施要求。 | 办公室 |
3 | 区卫健系统全体公务员 | 《中华人民共和国公务员法》 | 形式: 1.日常工作和培训对法律法规内容进行普法。 2.本单位公共场所使用宣传栏、多媒体平台、工作群开展法规宣传。 3.组织举办专题培训。 时间:全年 | 通过日常工作和培训对公务员法内容进行普法,使干部职工了解掌握公务员法规定并自觉遵守。 | 人事科 |
4 | 1. 市民群众 2. 被监督管理对象 3.申请许可相对人市民群众 4.区卫健系统干部职工 | 习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政许可法》《公共场所卫生管理条例》《学校卫生工作条例》 | 形式: 1.日常工作和培训对法律法规内容进行普法。 2.本单位公共场所使用宣传栏、多媒体平台、工作群开展法规宣传。 3.组织举办专题培训。 4.受理许可时宣传法律法规。 时间:全年 | 1.局系统公职人员熟悉行政复议、行政诉讼法律知识、法定程序,依法行政。 2.卫生健康行政审批人员掌握法律法规规定,在审批中熟练运用法律法规、依法行政;审批申请人了解基本知识和法律规定,自觉遵守法律,依法申办事项。 3.卫生监督员熟练掌握卫生健康法律法规,在行政处罚、行政强制中熟练运用法律法规,提升监管的精准化、智能化水平,依法行政。 4.卫生健康监督管理对象了解基本知识和法律规定,自觉遵守法律,依法执业、依法经营。 5.市民群众知晓卫生健康法规有关规定,配合做好卫生监督管理。 | 法规科 |
5 | 1.市民群众 2.区卫健系统干部职工 3.各医疗卫生机构 | 《中华人民共和国医师法》《护士条例》《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》《医疗纠纷预防与处理条例》《医疗事故处理条例》《广东省医疗纠纷预防与处理办法》《医疗废物管理条例》《广东省医疗废物管理条例》《广州市生态环境保护条例》《人体器官移植条例》《广州市社会急救医疗管理条例》《中华人民共和国药品管理法》《麻醉药品和精神药品管理条例》《反兴奋剂条例》《广东省粤港澳大湾区内地九市进口港澳药品医疗器械管理条例》《中华人民共和国中医药法》《广东省中医药条例》《中华人民共和国生物安全法》《病原微生物实验室生物安全管理条例》 | 形式: 1.日常工作和培训对法律法规内容进行普法。 2.本单位公共场所使用宣传栏、多媒体平台、工作群开展法规宣传。 3.组织举办专题培训。 4.组织指导局属医疗卫生机构在院内公共场所开展、医疗机构管理、医疗纠纷、院前急救等卫生健康法律法规社会宣传,以及院内医务人员的学习培训。 时间:全年 | 1.医疗行政管理人员熟练掌握卫生健康法律法规,在日常管理和监督中熟练运用法律法规,依法行政。 2.医疗卫生单位、医务人员了解基本知识和法律规定,自觉遵守法律,依法执业、依法行医,创造安全稳定的行业环境。 3.市民群众知晓有关医疗卫生健康法律法规知识,依法有序解决医患纠纷。 | 医政科 |
6 | 1.市民群众 2.区卫健系统干部职工 3.各医疗卫生机构 | 《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国精神卫生法》《中华人民共和国疫苗管理法》《艾滋病防治条例》《突发公共卫生事件应急条例》 | 形式: 1.日常工作和培训对法律法规内容进行普法。 2.本单位公共场所使用宣传栏、多媒体平台、工作群开展法规宣传。 3.组织举办专题培训。 时间:全年 | 1.干部职工熟练掌握卫生健康法律法规,在管理和监督中熟练运用法律法规,依法行政。 2.医疗卫生单位了解疾病控制法律法规规定,自觉落实,依法做好传染病防治、卫生应急工作。 3.市民群众知晓疾病控制法律法规有关规定,并自觉遵守,配合疾病预防控制、卫生应急工作。 | 公卫科 |
7 | 1.市民群众 2.区卫健系统干部职工 3.各医疗卫生机构 | 《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《广东省母婴保健管理条例》《中华人民共和国妇女权益保障法》《乡村医生从业管理条例》 | 形式: 1.日常工作和培训对法律法规内容进行普法。 2.本单位公共场所使用宣传栏、多媒体平台、工作群开展法规宣传。 3.组织举办专题培训。 时间:全年 | 1.母婴保健管理人员熟练掌握卫生健康法律法规,在日常管理和监督中熟练运用法律法规,依法行政。 2.有关医疗卫生单位、医务人员熟悉法律规定,依法执业,落实各项法规规定,依法做好母婴保健工作。 3.市民群众知晓母婴保健法律法规有关规定,配合法规实施。 | 基妇科 |
8 | 1.市民群众 2.区卫健系统干部职工 | 《中华人民共和国人口与计划生育法》《广东省人口与计划生育条例》《广州市人口与计划生育服务规定》 | 形式: 1. 日常工作和培训对法律法规内容进行普法。 2. 本单位公共场所使用宣传栏、多媒体平台、工作群开展法规宣传。 3.组织举办专题培训。 时间:全年 | 1.人口与计划生育管理人员熟练掌握卫生健康法律法规,在日常管理和监督中熟练运用法律法规,依法行政。 2.各系统各单位了解法律法规规定,依法人口计生管理。 3.市民群众知晓人口与计划生育法规有关知识,配合法规实施。 | 家发科 |
9 | 1.市民群众 2.局系统干部职工 3.有关医疗卫生机构 4.有职业危害因素的用人单位 | 《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国尘肺病防治条例》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 | 形式: 1.日常工作和培训对法律法规内容进行普法。 2.本单位公共场所使用宣传栏、多媒体平台、工作群开展法规宣传。 3.组织举办专题培训。 时间:全年 | 1.职防工作人员熟练掌握卫生健康法律法规,在日常管理和监督中熟练运用法律法规,依法行政。 2.有关医疗卫生单位了解基本知识和法律规定,自觉遵守法律,依法做好职业病防治工作。 3.有关用人单位了解职业病防治法律法规规定,建立规章制度,依法落实职业卫生要求。 4.市民群众知晓职业病防治法规有关知识,配合法规实施。 | 职健科 |
10 | 1.市民群众 2.局系统干部职工 | 《广东省爱国卫生工作条例》 《广州市控制吸烟条例》 | 形式: 1.日常工作和培训对法律法规内容进行普法。 2.本单位公共场所使用宣传栏、多媒体平台、工作群开展法规宣传。 3.组织举办专题培训。 时间:全年 | 1.爱国卫生监督管理工作人员熟练掌握卫生健康法律法规,在日常管理和监督中熟练运用法律法规,依法行政。 2.机关企事业单位了解爱卫和控烟法律规定,自觉遵守,依法做好爱卫和控烟工作。 3.市民群众知晓爱卫和控烟防治法规有关知识,配合法规实施。 | 爱卫科 |
11 | 1.市民群众 2.局系统干部职工 | 医疗卫生体制改革有关政策法规文件 | 形式: 牵头做好医疗卫生体制改革有关政策宣传报道,及时将医改相关政策、规范性文件等在官网进行公开,并做好相关政策解读。时间:全年 | 1.通过日常工作和培训对医改政策内容进行普法,使全系统医疗卫生单位干部职工熟悉医改政策,自觉遵守、全面落实,做好医改工作。 2.促进市民群众知晓医改政策。 | 体改科 |