一、2019年黄埔区经济运行情况
2019年,黄埔区完成地区生产总值(GDP)3502.47亿元,同比增长8.6%,总量和增速均位居全市第2位。其中,第一产业增加值4.41亿元,增长-34.0%;第二产业增加值2130.10亿元,增长7.4%;第三产业增加值1367.96亿元,增长11.4%。
全年完成规上工业总产值7936.50亿元,可比价同比增长5.7%;商品销售额8899.73亿元,增长38.0%;其他营利性服务业营业收入453.68亿元,增长19.3%;全年完成固定资产投资1398.72亿元,增长20.1%。全年进出口总额2886.73亿元,增长7.4%;税收收入907.45亿元,增长4.8%;一般公共预算收入181.19亿元,增长4.5%;一般公共预算支出343.73亿元,增长26.3%,其中财政八项支出280.40亿元,增长33.8%。
其中,规模以上工业总产值、固定资产投资、进口总额、出口总额、税收收入、一般公共预算收入、一般公共预算支出、财政八项支出等指标总量继续保持全市各区首位。
(一)经济运行稳中向好
全市工业大区地位进一步稳固。2019年,全区工业总产值突破8千亿元,收官8049.78亿元,同比增长5.7%,总量稳居全市第一,占全市比重的41.3%。全区工业八大支柱五升三降,五升分别为:电子信息产值1624.06亿元,增长5.3%;汽车制造产值1678.81亿元,增长2.5%;化学制造产值662.07亿元,增长12.2%;电力生产产值926.33亿元,增长10.5%;电气机械产值225.57亿元,增长3.8%。三降分别为:石油加工产值633.29亿元,下降1.7%;食品饮料产值578.96亿元,下降4.5%;金属冶炼产值256.76亿元,下降2.6%。从广州市工业三大支柱产业数据看,2019年我区电子产品制造业,汽车制造业,石油化工制造业(均为广州市产业口径)完成产值占广州市该行业产值比重分别为70.8%、30.7%和70.3%,全市工业“压舱石”作用凸显。
第三产业区域贡献进一步扩大。随着我区营商环境的进一步改善,吸引了大批企业到我区落户,特别是第三产业企业数量增长快速,2019年我区共有新增登记第三产业企业6752家,占全部新增企业数量的95.3%。至此,全区登记注册第三产业企业达9.60万家,占全区企业的90.0%,比2018年提升了4.2个百分点。其中“四上”三产企业2816家,占比73.3%,比上年增长3.8个百分点。其中,批发零售业在龙头企业的拉动下,2019年再创新高,全年完成商品销售额8899.73亿元,总量稳居全市前三;全年增速38.0%,比广州市平均增速高28.4个百分点,增速连续三年居全市第一。营利性服务业全年完成营业收入453.68亿元,增长19.3%,比全市平均增速高3.6个百分点。其中,互联网、软件和信息技术服务业是发展主力,占比达55.4%,在重点企业的有力带动下,拉动全区营利性服务业营收增长11.6个百分点。
在批发零售业、营利性服务业的高增速带动下,全区第三产业快速增长,第三产业增加值占全区GDP比重持续提升,2019年三次产业结构调整为0.13:60.82:39.05,第三产业比重比2015年新黄埔区成立时(占32.5%)提高了6.55个百分点。
(二)发展质量逐步向优
IAB新产业企业集聚。作为广州市IAB产业(新一代信息技术、人工智能、生物医药)的主战场,我区2019年吸引了754家IAB、NEM(新能源、新材料)企业,全年完成规上IAB产业产值(广州市产业标准)2160.76亿元,规上NEM产业产值1210.23亿元,两者合计共占全区规上工业总产值的42.5%。其中,新一代信息技术产业完成产值1063.32亿元;人工智能产业完成产值249.59亿元;生物医药产业完成产值847.8亿元。以新能源产业完成产值806.04亿元;新材料产业完成产值404.19亿元。
高技术制造业勃发。“黄金十条”成效显现,促进我区先进制造业进一步发展。2019年全区完成规模以上工业高技术产业2073.60亿元,同比增长13.7%。总量占广州市规模以上工业高技术产值的72.6%,增速比全市平均增速高5.3个百分点。其中,信息化学品制造业增速最快,全年完成产值14.06亿元,增长47.4倍,占广州市比重的97.7%;电子及通信设备制造业产值总量最大,全年完成产值1544.07亿元,增长11.6%,占广州市比重77.4%。高新技术企业方面,全年新认定高企659家,累计达2109家,约占全市总量的20%。其中规上工业高新技术企业427家,全年完成产值2805.47亿元,增长4.4%,占全区工业产值的35.3%。
四区四中心协同发展。2019年全区完成固定资产投资1398.72亿元,总量居全市各区首位,同比增长20.1%。知识城、科学城、黄埔港、生物岛“四区四中心”实现联动发展,累计完成固定资产投资931.38亿元,占全区固定资产投资总额的66.6%,同比增长15.5%。其中,知识城和科学城在利用外资、固定资产投资及工业生产方面的发展尤为显著:科学城总量优势明显,在重点项目带动下新增实际利用外资13.55亿元,增长19.5%;完成固定资产投资522.67亿元,增长12.6%,占全区固定资产投资比重达37.4%;完成规模以上工业总产值2700.46亿元,增长8.4%,占全区工业总产值的比重为34.0%。知识城进一步加速发展,在重点项目带动下,全年新增实际利用外资6.96亿元,增长35.4%;全年完成固定资产投资365.52亿元,增长25.2%;完成规模以上工业总产值912.53亿元,增长19.3%,比全区平均增速高13.6个百分点。
三大需求稳中向好。固定资产投资保持总量规模大、增长速度快的良好态势:全区固定资产投资总量保持在全市各区第1位,占广州市总量的20.2%,全年增速达20.1%,比广州市平均增速高3.6个百分点。其中,占比达51.7%的民间投资成主要推动力,全年增长54.4%,增长贡献率高达108.9%。消费升级类商品持续旺销:全区社会消费品零售总额996.95亿元,增长7.1%。其中限额以上消费类商品中,占比最高的是智能手机类商品,占全部消费比重的25.5%;增速最快的是书报杂志类商品,全年消费增长超90倍。进出口总额再创新高:全区外贸进出口2886.70亿元人民币,增长7.4%,总量保持全市各区第一位,占全市进出口总值的28.9%。其中,全区出口1285亿元,增长5.3%,总量及增速均居全市各区之首。在主要贸易伙伴方面,韩国保持第一,进出口总额458.3亿元,占总量的15.9%;对欧盟进出口增速最快,增长15.3%,比平均增速高7.9个百分点。此外,我区对“一带一路”沿线国家增速高于整体,增长12.4%,比平均增速高5个百分点。
二、经济运行需关注的问题
一是全区工业增加值率低于全市平均水平。2019年,我区规上工业总产值占广州市比重达41.3%,而规上工业增加值占广州市比重为39.8%,发生偏差的主要原因是因为我区规上工业增加值率相对低于全市水平。从我区的工业产品看,柴汽油整车、电力供应、显示器件等前三大产品全年产值2410.47亿元,占比超过三成,是我区的核心产品,但其增加值率却低于全区平均水平。对上述行业的重点生产企业的相关指标进行观察,发现主要是营业利润率、资产折旧率、资产营业收入率相对较低,应引起相关部门的关注。
二是部分支柱产业经营波动较大。全区规上工业企业减产面达42.0%。八大支柱产业中,金属冶炼、汽车制造和石油化工行业减产面占比相对较高,分别为64.0%和60.5%和50.0%,高出全区工业平均减产水平22.0、18.5和8.0个百分点。从亏损企业数看,八大支柱产业亏损面达19.9%,主要来源于电子信息、电气机械和金属冶炼,亏损面为26.9%、26.9%和24%。
三是生产性服务业发展结构不均衡。生产性服务业有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点,加快发展生产性服务业,有利于引领产业向价值链高端提升。根据国家统计局2019年关于生产性服务业的分类进行分析,全区共有1853家生产性服务业企业,其中主要集中在批发与贸易经纪代理服务行业,占比达45%,主要是从事产品批发服务。而金融服务、节能与环保服务、生产性租赁服务等行业占比则明显偏低(少于1%)。从创造的增加值角度看,生产性服务业总体偏低,据初步核算,生产性服务业增加值约占全区GDP比重的13.9%。其中又以批发与贸易经济代理服务、信息服务为主,两者合计占生产性服务业增加值比重的49.2%。
三、下阶段主要工作建议
(一)把握疫情发展形势对我区带来的影响,提前做好应对措施。今年以来我国受突发疫情影响,生产经营受到严重影响,导致全球产业供应链经受较大的震荡,也引发了业界关于重新整合供应链的思考。幸运的是,疫情在全国上下的努力下迅速得以抑制,在一定程度上也缓解了供应链向海外迁移的压力。但在全球新冠疫情大流行的情境下,目前来看疫情过后全球供应链的大整合已是大势所趋。建议我区应提前谋划,做好“稳”“引”两方面工作。一是要稳住我区既有的产业供应链,当务之急是要加快全区的复工复产工作,尽快恢复我区制造业产品的对外供应,减少对国内外产业供应链条的影响,避免产业链的“断点”发生在我区,以稳固我区供应链的可靠性,进一步提升产业上下游的信任度。二是加强自主供应链相关配套的引入和完善,针对部分龙头企业出现的复工易复产难,上下游产业“断链”的情况,出台新产业政策加强招商力度,配合重点企业对供应链进行整合。推动形成以行业龙头为圆心,产业供应链上下游全链条聚集的产业“闭环”。从我区的主要进口商品判断,或可重点关注“集成电路”、“液晶显示板”、“初级现状的塑料”等产品产业链的引进。
(二)把握当前新基建的发展机遇,优化投资结构增强我区产业发展后劲。2020年3月,中共中央政治局常务委员会召开会议提出,要加快新型基础设施建设进度。新基建是下一代人工智能、物联网、智慧城市的基础,建议我区在当前推进知识城九龙湖总部经济带、科学城规划提升、黄埔港新贸易中心时,能着眼我区未来的产业发展方向,建立健全“新基建”项目策划生成机制,探索通过PPP等创新投融资模式,提前布局尖端前沿产业。在全市产业发展规划的基础上,紧扣我市“城市大脑”与新型智慧城市建设,争取将全市“城市大脑”计算中心、运营中心及数字平台落户我区,并在此基础上,适当超前布局,大力推进我区5G网络、数据中心、智能汽车配套、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,提前谋划一批高端制造、医疗教育、生态环保等领域的重点建设项目,为下一步我区的科技创新提前打好基础,也为我区产业发展后劲提供支撑。
(三)把握粤港澳大湾区的发展机遇,大力发展第三产业。把握粤港澳大湾区发展机遇,推动建设鱼珠人工智能和数字经济试验区,发挥我区作为全市工业重镇的优势地位,大力发展高端服务业,特别是发展补足我区商务服务、生产性租赁服务、生产性支持服务、人力资源管理与职业教育培训服务、节能和环保服务等生产性服务业短板,充分发挥其产业润滑剂作用,逐步与我区的人工智能、电子信息、生物医药,以及新材料、新能源等高端制造业融合共生发展。同时,要正视我区第三产业相对薄弱、三产企业规模两极分化等问题,除做好龙头企业的跟踪服务外,还要用好省市民营经济政策以及区“民营及中小企业18条”相关措施,全力支持中小民营企业发展壮大,助力全区经济实现持续健康发展。