2023年广州高新区高质量发展稳中向好

        今年以来，广州高新区锚定新型工业化主攻方向，加快发展新质生产力，努力为“再造新广州”作出高新贡献。面对经济恢复波浪式发展、曲折式前进、重点领域风险隐患较多的新形势新挑战，高新区上下牢记嘱托、感恩奋进，深入学习贯彻党的二十大精神，始终把学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神作为重要政治任务，在省委、省政府和市委坚强领导下，大抓经济、大抓产业、大抓投资、大抓招商，以非常之功破解发展之难，推动经济社会发展取得新成效。

        一、总体情况

        广州高新区牢记总书记“广州在推进中国式现代化建设中走在前列”的嘱托，积极推动区域经济转型升级和创新创业活力迸发。2023年度国际环境复杂多变，广州高新区经济发展承压前行。火炬统计企业6347家，同比增长3.4%。其中，高新技术企业4205家，增长6.1%，占纳统企业数的66.3%。6347家企业实现工业总产值7762.06亿元，下降6.0%；营业收入14624.02亿元，下降2.8%。

        二、发展成效

        （一）培育壮大创新企业，科研成果遍地开花

        一是深耕企业梯度培育体系，科技企业数量增加。2023年，广州高新区科技型中小企业入库数达6056家，同比增长（下同）21.4%；创新型中小企业入库数达2950家，增长41.9%；高新技术企业4205家，增长6.1%；新增国家级专精特新“小巨人”企业41家。二是企业自主创新意识增强，研发投入再创新高。纳统企业研究开发费用合计834.05亿元，增长2.1%。三是企业创新产出效率提升，专利成果大量涌现。高质量专利数量占比不断提高。申请发明专利19118件，增长9.4%，占比58.4%，较上年提高5.3个百分点；申请PCT国际专利845件，增长0.6%。当年授权发明专利10642件，增长31.7%；授权欧美日专利397件，增长28.9%。期末拥有有效专利数162646件，增长15.3%。高端创新成果涌现带来科技经济产出提升。技术交易市场不断扩大。认定登记的技术合同成交金额801.91亿元，增长7.0%。技术收入3168.77亿元，增长1.9%。

        （二）持续夯实高新产业，转型升级全面推进

        各类高技术产业份额占比不断加大，产业结构升级稳步推进。产业转型升级深入推进，新产业生态圈加速构建。以技术驱动为核心的新兴产业引领支撑优势凸现。八大重点高新技术领域实现营业收入12490.91亿元，占总体营收比重增长1.1个百分点。高技术服务业收入占整体营业收入的22.2%，增长0.3个百分点。高技术制造业营业收入占制造业营业收入比重35.2%。新经济新业态加速崛起，新动能引领经济发展。

        （三）加强对外交流沟通，融入国际坚实迈进

        一是产学研深度融合通道逐步打通。境内外产学研合作经费支出87.75亿元，增长6.6%。外资研发机构415家，增长5.3%。二是境外创新交流更加密切。在境外设立技术研发分支机构55家。申请PCT专利的企业数127家，增加4家，申请PCT专利845件，增长0.6%。三是外商实际投资规模增长。实际利用外资金额213.04亿元，增长9.9%。港澳台和外商投资企业617家，下降4.9%。四是境外专家类人才数量增加。引进外籍专家301人，增长6.7%。

        三、经济发展活力有待进一步增强

        （一）火炬企业整体指标下滑，龙头企业发展不佳

        受经济发展内外部环境变化影响，火炬纳统企业，特别是出口导向型企业造成较大影响，当年纳统企业共实现工业总产值7762.06亿元，下降6.0%；实现营业收入14624.02亿元，下降2.8%；实现净利润901.66亿元，下降14.3%；累计实际上缴税总额566.43亿元，下降8.1%；实现进出口总额2010.13亿元，下降19.3%；其中，出口总额1270.93亿元，下降14.9%；期末从业人员77.24万人，下降4.4%；研发经费内部支出730.03亿元，下降0.4%。

        （二）高技术制造支撑力不足，缺乏梯度培育机制

        一是在高新区整体制造业企业发展支撑方面存在不足。高技术制造业企业788家，占制造业企业数的39.14%，实现营收2696.88亿元，占比36.08%。高技术制造业整体企业数量和规模相对其他如高技术服务业、科技服务业等产业还略显不足。二是高技术制造业缺乏梯度企业培育机制，业内缺乏大体量的头部企业。高技术制造业企业中，小微型企业占比偏高。此外，园区大型高技术制造业企业中，营收超过300亿元的企业1家，超过100亿元的企业4家，龙头企业的数量偏低。

        （三）研发创新投入带动欠缺，转化效率亟需提升

        一是高技术制造业带动力不足。制造业研发经费341.17亿元，研发强度低于园区企业平均水平。其中，高技术制造业研发经费198.40亿元，研发强度高于制造业整体水平和纳统企业平均水平，每万人拥有发明专利738.97件，高于制造业总体611.75件和纳统企业总体657.25件。高技术制造业在研发投入产出方面存在着较为明显的优势，但整体的规模和数量制约了其在研发创新上的带动作用；二是园区主要产业研发投入产出转化率不高。制造业规模第一，实现当年万人授权发明专利数106.06件（低于纳统企业平均水平22.02%），千万研发经费申请发明专利数2.28件（低于纳统企业平均水平0.47%）。信息传输、软件和信息技术服务业规模第二，当年研发经费支出259.56亿元，实现千万研发经费申请发明专利数1.70件（低于纳统企业平均水平25.84%）。

        四、扎实推进高新区高质量发展

        （一）加强创新体系建设，提升创新投入转化

        一是要强化企业研发投入，在提高研发经费内部支出占营业收入比例的同时，进一步提升成果产出转化。鼓励高新区内企业积极承接国家重大科技项目，对实现落地转化的项目，按“补改投”方式给予一定的奖金支持。‌二是建立和完善科技创新服务体系，提供技术研发、技术转移、技术咨询等服务。依托于广州市国内领先的科技服务业体系，建立健全从技术推广、科技中介、知识产权及其他相关科技服务业配套的企业服务。三是推动产学研深度融合，加强与高校和科研机构的合作，促进科技成果转化。

        （二）优化现有产业结构，完善战略性新兴产业

        一是加大对高技术制造业产业的支持力度，建立高技术服务业对高技术制造业产业协调带动作用，推动产业结构优化升级。以人工智能和数字经济为主攻方向，推进制造业产业数字化转型。二是培育和发展战略性新兴产业。依托于高新区现有大型产业集群如汽车制造、新型显示、绿色能源等，进一步扩大新能源与节能、先进制造与自动化、新材料等高新技术产业发展。三是建立梯度培育机制，支持小微企业成长，鼓励企业提规升档。加强优质中小微企业的梯度培育管理，提升中小微企业的创新能力和专业化水平，促进中小微企业高质量发展，助力实现产业基础高级化和产业链现代化。‌

        （三）加强人才培养引进，提升人力资源质量

        一是制定和实施人才引进计划，吸引高层次人才和团队。通过开展如“广聚英才、共创未来”等主题活动，增强服务意识，为人才提供优质高效的贴心服务‌。二是加强人才培训和发展，提高从业人员的技能和素质。通过深化“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”三大工程，大力实施职业技能提升行动，广泛开展劳动和技能竞赛，引导广大职工群众自觉加强学习、加强实践。三是优化人才发展环境，留住人才。通过组织主题推介和专题研讨，利用国家、省、市人才工程的叠加效应，引导高层次人才在引才工作中发挥积极作用，实现“以才引才”。‌

        （四）落实招商引资工作，推动重大项目落地

        一是制定精准招商策略，围绕产业链关键环节和缺失环节，有针对性地引进优质项目。二是优化招商引资政策，提供土地、税收、资金等优惠政策，吸引企业投资。继续深化“1+3+4+X”大招商体系，形成全区“一盘棋”的整体合力，优化资源配置，确保最好的项目得到最优最快的要素资源配置。三是建立重大项目协调推进机制，确保重大项目顺利推进，及时解决项目实施过程中的问题。持续深化“工业快批”品牌，重点围绕5个方面累计推出28条改革措施，包括“带方案出让”、“承诺制信任审批”、“联合测绘”等，探索高新区“工业快批”模式。

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