【音频解读】《广州高新技术产业开发区“十四五”发展规划（2021-2025年）》解读

　　

　　《广州高新技术产业开发区“十四五”发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）已经由广州高新技术产业开发区管委会印发，《规划》解读如下：

　　一、编制背景和依据

　　“十三五”期间，广州高新区以新发展理念为引领，以建设世界一流高科技园区为目标，全面实施创新驱动发展战略，在经济综合实力、科技创新、新兴产业培育、开放合作、营商环境改革等方面取得显著成效，综合排名位居全国国家高新区第6位。

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，明确“十四五”时期发展思路、目标和重点任务，对广州高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区意义重大。广州高新区管委会按照《关于做好国家高新区“十四五”规划编制有关工作的通知》（国科火字〔2020〕43号）的要求，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《黄埔区、广州开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件精神和工作部署，编制形成《广州高新技术产业开发区“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）。

　　二、编制过程

　　广州高新区管委会扎实推进广州高新区“十四五”发展规划起草和编制工作，于2020年5月正式启动，在深入研究学习国家、省、市对高新区高质量发展的战略部署和要求、认真分析经济发展新形势、总结学习先进地区发展经验基础上，结合广州高新区发展实际，于2020年12月形成《规划（初稿）》。《规划》先后两轮征求区相关部门、各分园管理机构意见，所提意见基本全部采纳，经组织专家评审验收，最终经广州高新区管委会审定后印发。

　　三、《规划》架构和主要内容

　　《规划》分为四个部分，共八个章节，主要包括：

　　第一部分为基础与形势，包括第一章。全面总结广州高新区“十三五”时期取得的成就以及目前发展存在的问题。“十三五”时期，广州高新区在经济综合实力、科技创新能力提升、新兴产业培育、开放合作、营商环境改革、园区功能品质升级等方面取得显著成效，综合排名位居全国国家高新区第6位。同时，从全球、全国、粤港澳大湾区等维度分析“十四五”时期发展环境。

　　第二部分为总体要求，包括第二章。明确广州高新区“十四五”时期的指导思想、基本原则和发展目标。提出“十四五”期间，广州高新区综合实力再上新台阶，国家战略科技力量进一步增强，原始创新能力大幅提升；生物医药与健康、新一代信息技术两大世界级创新型产业集群初步形成，发展质量效益和核心竞争力显著提高；开放型经济体制新优势全面凸显，深度融入“双循环”新发展格局；营商环境达到国际先进水平，在构建现代化创新治理体系方面走在全国前列。

　　第三部分为重点任务，包括第三章至第七章。

　　第三章强化四区四中心主平台作用，推进一区多园协同发展。知识城建设具有全球影响力的国家知识中心，科学城建设具有国际影响力的中国智造中心，黄埔港建设服务“一带一路”的新贸易创新中心，生物岛建设世界顶尖的生物医药研发中心。推动各分园协同联动发展，充分发挥天河科技园、广州民营科技园、黄花岗科技园、南沙资讯科技园等分园特色和优势，打造定位清晰、各具特色、协同合作的“一区多园”发展格局。

　　第四章坚持科技自立自强，全面支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。坚持把科技自立自强作为发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，强化国家战略科技力量，构建“1+1+3+N”科创平台集群，打造国际人才自由港，推动民营科技企业爆发式成长，通过孵化器、中试平台、应用场景三大渠道推动科技成果落地转化，打造一流创新创业生态。

　　第五章大力发展实体经济，培育世界级先进制造产业集群。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快实施“万亿制造”计划，着力打造生物医药与健康、新一代信息技术两大世界级产业集群，前瞻培育纳米科技、人工智能、区块链、新材料、新能源汽车、氢能源六新产业新赛道。加速生产生活数字化升级、强化产业高质量发展要素供给，推进产业基础高级化、产业链现代化。

　　第六章发挥湾顶明珠优势，主动融入“双循环”新发展格局。把握“双区”建设、“双城”联动、“一带一路”建设机遇，坚持扩大内需这个战略基点，通过开展塑造企业参与国内国际竞争新优势、打造广深港澳协同创新共同体、开拓“一带一路”合作新局面、积极探索跨区域合作新模式等工作，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。

　　第七章深化营商环境改革，打造开放绿色的创新发展环境。坚定不移推进改革，争创国家优化营商环境创新试点、探索制度与政策创新、争取建设绿色发展示范园区，全面推进治理体系和治理能力现代化。

　　第四部分为保障措施。提出保障《规划》实施的具体措施，包括加强组织领导、加大资金支持、强化考核评价、做好规划落实等方面。

政策原文：http://www.hp.gov.cn/gkmlpt/content/7/7834/post_7834540.html#4164