【音频解读】《广州市黄埔区、广州开发区科技创新“十四五”专项规划（2021-2025年）》解读

　　

　　《广州市黄埔区、广州开发区科技创新“十四五”专项规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）已经由广州市黄埔区人民政府办公室、广州开发区管理委员会办公室印发，《规划》解读如下：

　　一、编制背景和依据

　　当今全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国经济面临换挡提质的关键节点。为应对当前国内外经济形势变化，党的十九届五中全会提出，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，巩固提升城市发展位势的关键阶段，也是黄埔区、广州开发区奋力步入新发展阶段，全力贯彻新发展理念，聚力推动高质量发展，在助力构建新发展格局中勇当尖兵的关键时期。在新的发展时期，黄埔区、广州开发区必须紧抓重大历史机遇，以改革创新为根本动力，科学规划“十四五”时期科技创新发展。因此，为全面贯彻新发展理念，服务新发展格局，特编制《广州市黄埔区、广州开发区科技创新“十四五”专项规划（2021-2025年）》。

　　《规划》编制过程中严格遵循《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标》等国家、省、市文件的规划精神，参考《广州市科技创新第十四个五年规划（2021-2025年）建议稿》《黄埔区、广州开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划基本思路（2021-2025年）》等文件的相关内容与思路，吸收“十三五”期间黄埔区政府工作报告、区各部门工作总结及工作计划、各层级领导会议讲话的相关信息和数据，以上述文件材料作为本《规划》的编制依据。

　　二、编制过程

　　区科技局扎实推进《规划》的起草和编制工作，于2020年4月中旬正式启动，主要经历以下几方面的工作：一是资料梳理与总结，全面梳理“十三五”时期黄埔区科技创新发展成就及存在问题，研究提出“十四五”时期本《规划》的基本框架及内容；二是实地调研走访，课题组先后调研走访了成都高新区和武汉高新区，参考学习科技创新先进经验，为黄埔区、广州开发区科技创新发展提供思路参考与借鉴；三是组织专项座谈会，听取区科技局各部门对黄埔区科技创新现状、问题以及未来发展建议情况介绍。四是征求专家意见，经多轮讨论修改后形成专家讨论稿，向相关领域专家征求修改意见，进一步明确《规划》编制重点以及与黄埔区实际情况的对接。五是征求各单位意见，经过修改完善，形成了《规划》的征求意见稿，向区政府相关单位三次征求修改意见，并已基本采纳修改，并通过评审验收，最终经广州市黄埔区人民政府办公室、广州开发区管理委员会办公室审定后印发。

　　三、《规划》架构和主要内容

　　《规划》分为四大板块、共十个章节，主要包括：

　　第一部分为形势研判与总体要求，包括第一章和第二章。全面总结黄埔区“十三五”时期在科技创新发展上取得的重大成就及问题，分析“十四五”时期发展环境，明确“十四五”时期黄埔区科技创新发展的指导思想、基本原则、发展定位和主要目标。

　　其中提出三大发展定位：国内一流的原始创新新标杆、国际领先的产业创新新典范、全球引领的创新创业先锋地。

　　第二部分为空间布局规划，包括第三章。注重创新载体与空间优化的结合，重点提出构建以创新大道为主轴，以知识城、科学城为核心，以生物岛、广州人工智能与数字经济试验区（鱼珠片区）、广州穗港智造合作区为节点的“123”科技创新空间布局，推动全区科技创新资源空间优化配置，强化区域间战略联动和协同发展。

　　第三部分为各项重点任务，包括第四章至第九章。以新发展理念谋篇布局，从6个方面提出具体任务。其中：

　　第四章强化战略创新平台建设。高质量构建“1+1+3+N”战略科技创新平台集群，建设一批重点领域世界顶级的科研院所，持续打响“黄埔实验室”品牌。

　　第五章打好关键核心技术攻坚战。聚焦产业基础薄弱环节，加强重点前沿领域核心技术攻关，持续推进以企业为主体的产学研深度融合。

　　第六章实施多元化育企引企行动。推动优质创新资源向高新技术企业汇聚，加强企业自主创新能力建设，完善企业孵化育成体系，推动科技型大中小微企业集聚发展。

　　第七章提升产业创新策源能力。统筹推进科技与产业融合发展，以技术突破引领战略性新兴产业发展，以技术赋能推动传统产业转型升级，以科学发现前瞻谋划未来产业布局，强化科技服务业对产业创新的支撑。

　　第八章促进跨区域协同创新。推进与港澳科技创新的规则对接和资源共享，优化与港澳科技发展协同机制，以广深“双城”联动为契机，联合打造世界级现代产业集群和国际一流制度开放创新高地，加快建设一批重要国际创新合作平台。

　　第九章优化创新创业生态环境。大力推动创新要素的自由流通和聚集，不断完善科技金融服务体系，营造良好的科技创新文化氛围，全面激发科技创新活力。

　　第四部分为保障举措，即第十章。主要提出保障《规划》实施的具体措施，包括加强组织领导、完善政策体系、健全投入机制、强化协调实施等内容。

政策原文：http://www.hp.gov.cn/zwgk/ghjh/content/post_7966969.html