一、《广州市黄埔区 广州开发区促进区块链产业发展办法》的出台背景
近年来,区块链技术作为一种颠覆性的技术正在快速发展,已成为全球创新领域和各个行业高度关注的领域,走进了金融机构、大型企业、政府决策层的视野。在国外,美欧日等发达国家都纷纷重金投入开展与区块链技术相关的项目建设与应用研究。为了更好地把握这个新时代的产业热点,推进区块链技术同我区“大数据+”、“互联网+”等新兴战略性产业交融,吸引区块链企业来我区集聚,为产业发展变革注入动力,形成华南地区有影响力的区块链技术研发和技术应用的示范区。
根据《“十三五”国家信息化规划》(国发〔2016〕73号)、《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》(国发〔2017〕40号)等政策规定,结合我区实际,制定《广州市黄埔区 广州开发区促进区块链产业发展办法》(穗开管办〔2017〕68号)。
二、法律依据
(一)国家法律法规
1.《“十三五”国家信息化规划》(国发〔2016〕73号)
2.《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》(国发〔2017〕40号)
(二)广东省广州市地方性法规
1.中共广东省委广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定(粤发〔2014〕12号)
2.中共广州市委广州市人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的决定(穗字〔2015〕4号)
(三)广州市黄埔区、广州开发区规范性文件
1.广州开发区黄埔区鼓励引进重点产业项目办法(穗开管办〔2016〕82号)
2.广州开发区 黄埔区科技发展资金管理办法的通知
三、政策的主要内容和特点
政策围绕区块链企业的引进和后期发展进行多角度的扶持。从区块链企业一开始在我区注册进行奖励到区块链企业的人才引进、营业收入增长、区块链技术场景应用、办公用房、银行贷款等对企业成长至关重要的环节进行扶持,预计每年将增加2亿元左右的财政投入。同时,对企业或者科研机构建设块链技术重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心、新型研发机构等创新平台被认定后予以不同层次奖励,对制定区块链行业相关标准的也予以不同级别奖励。整个政策共10条,简明扼要,其中第一、二、十条是原则性条款,核心条款包括以下七个方面:
一、培育奖励(来了就奖)。对新设立经认定的区块链企业或机构,实缴注册资本200万元以上的,按实缴注册资本的10%自注册之日起3年内给予培育奖励,每家企业或机构累计最高奖励100万元,并一次性给予30万元技术人才引进补助。
对落户本区经认定的区块链领域的行业协会,依法在国家级、省级、市级政府职能部门登记成立的,分别给予每年100万元、60万元、40万元活动经费补贴。
上述企业或机构入驻本区认定的区块链创新基地、区块链大厦、区块链产业园,租用办公用房且自用的,自租用办公用房起3年内,每年每家企业给予最高1000平方米且最高60万元租金补贴;并一次性给予30%的装修费用补贴,最高补贴100万元。
二、成长奖励(加速企业成长)。对经认定的区块链企业或机构年度营业收入达到200万元以上且同比增长100%以上,每年给予50万元技术人才引进补助。
对经认定的区块链企业或机构年度营业收入首次达到500万元、2000万元、1亿元以上的,分别给予50万元、100万元、500万元的奖励,同一企业按差额补足方式最高奖励500万元。
对获得国家高新技术企业培育入库、认定的区块链企业或机构,分别给予10万元、30万元奖励(不含上级补助)。
对在境内外资本市场上市、新三板挂牌的,分别给予500万元、最高200万元奖励(不含上级补助)。
三、平台奖励(大力支持平台建设)。对省级以上认定的区块链交易中心、检测中心、数据中心、存储中心等公共平台且取得相关资质的,给予100万元奖励。
对获得国家级、省级、市级认定的区块链技术重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心、新型研发机构等创新平台,分别给予500万元、300万元、100万元奖励。
对获得国家级、省级、市级认定的区块链专业众创空间(孵化器),分别给予100万元、50万元、25万元的奖励,引进5家以上经认定的区块链企业或机构的,按每引进1家给予5万元奖励,每年最高奖励100万元。
推进区块链数字经济示范区建设,对经认定的区块链创新基地、区块链大厦、区块链产业园,给予运营管理机构3年运营补贴,每年最高补贴100万元。
四、应用奖励(支持开展场景应用)。鼓励以应用需求为导向,加快本区的区块链+应用场景的应用示范,加大财政投入,实施区块链应用示范专项计划,采用分期考核、拨付方式,每年重点支持10个区块链应用场景建设。
五、技术奖励(参与主导标准化、规范化起草,掌握行业话语权)。对参与主导编制国际、国家、行业、地方区块链技术及应用标准(规范)列入前3名的企业或机构,分别给予100万元、50万元、30万元、10万元一次性奖励,每年每家企业的国家、行业、地方标准(规范)最高奖励100万元。
对获得国家、省、市立项资助的区块链项目及奖励予以配套,分别按照资助或奖励金额的100%、70%、50%给予资金配套支持,最高分别不超过500万元、300万元、100万元。
六、金融支持(享受高新技术产业“黄金10条”同等待遇)。对区块链企业通过商业银行或融资担保的方式获得的银行贷款,给予贷款利息及担保费用全额补贴,每年每家企业补贴金额最高50万元,补贴期限3年。
对首次获得风险投资机构投资的种子期、初创期的区块链企业,按实际获得投资额的10%给予奖励,每家企业最高奖励100万元。
七、活动补贴(营造浓厚氛围)。对承办国际级、国家级区块链研讨、论坛等高水平交流会议的,经认定备案,给予最高100万元补贴。