《广州开发区（黄埔区）促进美妆产业高质量发展办法（修订稿）》政策解读

《广州开发区（黄埔区）促进美妆产业高质量发展办法（修订稿）》政策解读

       一、起草情况

      为贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出的“打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”的指导思想，我区对2022年1月1日印发施行的《广州市黄埔区 广州开发区促进美妆产业高质量发展办法》进行修订。在学习借鉴其他地区先进经验基础上，区相关部门经过认真学习相关文件精神、充分研究，多次沟通讨论政策修订方案。其后，召开部门座谈会、企业代表座谈会，充分征求和吸收部门、企业、社会公众和法律顾问意见建议后，对政策进行修改完善，形成《广州开发区（黄埔区）促进美妆产业高质量发展办法（修订稿）》。

       二、主要特点

       一是上接天线，确保每一条都有政策依据。为了确保政策合法合规，我们逐条对照上级文件要求、逐条分析研判，该删除的删除、该修订的修订，政策中共删除了8个条款、修订了1条。比如，修订了“与企业缴纳的税收或非税收入挂钩”的条款，删除条款中“地方经济发展贡献”、“落户奖”等相关表述。同时，大量引用国家最新相关文件的表述方式，政策表述更加精准、政策依据更加充分。

      二是结合实际，确保每一款都能落地兑现。为确保新修订政策能落地，我们从操作性角度对每个条款进行了评估，删除了难以落地的条款。比如，政策中的第四条，在一定程度上与第三条第二款的化妆品新原料新功效化妆品注册(备案)项目的扶持有重合之处，且中国特色美妆精品项目的合规门槛较高，因此予以删除。

      三是量入为出，确保财政资金用在刀刃上。为了确保财政资金精准扶持，我们坚持量入为出为原则，从财力可支配的角度进行了评估，对一些政策效果难以评估及一些锦上添花的条款进行了优化，确保财政资金真正用到需求的企业和人才身上。

      三、实施时间

      本政策措施自印发之日起施行，有效期至2024年12月31日。