近年来，黄埔区民政局巩固提升“慈善之城”建设成效，在九佛街打造慈善超市示范点，创造性地将“善城暖屋”慈善超市打造为残疾人就业支持服务平台，将“物质中转站”升级为“残疾人能力孵化器”，为残疾人构建“四能”（“赋能”“培能”“展能”“续能”）驱动支持体系，聚焦残疾人灵活就业需求，充分发挥慈善在保障民生中的作用。
一、整合资源，打造“赋能”枢纽
一是智力支持网络。联动广东岭南职业技术学院电商学院、广州市黄埔社区学院等组建专业导师团，建立“校社联动”育人机制，为残疾人技能培训提供专业知识和教学支持。
二是岗位供给网络。指导社工与羊城家政基层服务站、广州星熵时代传媒科技有限公司等建立合作关系，为残疾人就业提供服务资源、技术支持和就业岗位等支持。
三是互助赋能网络。依托“以残助残”机制，推动慈善超市承载互助功能，由轻度残障学员经培训后担任“技能陪跑员”，为重度残疾人提供“一对一”的技能指导、操作协助和心理支持，形成残障群体内部的互助共进生态。
二、阶梯培训，构建“培能”体系
一是基础技能培训。联动专业机构开展手工制作、零售等基础技能培训，夯实残疾人的动手能力与销售技巧。
二是高阶课程培训。与企业携手为残疾人定制自媒体运营、直播带货等高阶课程，通过“岗前培训+就业”衔接机制推动残疾人的职业发展。
三是成长领航伙伴。组建“青春领航”慈善先锋志愿服务队，化身为残疾人“成长伙伴”，为残疾人提供情感陪伴、技能指导及就业适应支持等。对有就业需求的残疾人建立“一人一档”，对其能力短板进行动态追踪与靶向干预。
三、双线拓岗，开辟“展能”场景
一是实体展能场景。打造“慈善超市实体”展能平台，将慈善超市作为常态化实践场地，设置“自助收银员”“自助理货员”等固定岗，通过“老带新”互助机制带动新人成长，辅以集体培训强化薄弱环节，巩固拓展残疾人的职业技能。以“一对一”帮扶跟进岗位实践，根据每一名残疾人在岗位上的实际表现，为其量身定制个人成长计划，提供有针对性的指导。
二是流动市集场景。每月定期举办的“集善市”主题市集，为残疾人提供场景化的课堂，设置“自助销售员”“货品陈列员”等灵活岗，为残疾人提供更多的上岗机会。同时组织居民参与市集，通过消费与互动为残疾人构建支持环境。
四、机制护航，培育“续能”生态
一是建立管理机制。构建长效服务机制，依托社区慈善基金与慈善超市，持续开发并规范公益性岗位，研发《慈善超市就业岗位管理机制》，从制度层面为岗位的规范运行和有效管理提供保障。
二是建立激励机制。慈善超市推行“绩效－轮岗”制度。对在岗位上表现优秀、进步显著的残疾人，通过增加其排班频次给予正向激励，肯定其价值。对于暂未完全适应岗位要求或表现有待提升的残疾人，采取暂停上岗、进行有针对性的辅导和整改提升等措施，确保服务质量。
三是建立“人才储备池”。收集和更新辖区内适岗残疾人的信息，并按照“能者优先”的排班法则，优先安排能力匹配度高、积极性强的残疾人上岗，辅以定期的技能复训和提升培训，有效实现岗位适配精准化、服务质量可持续。
据统计，九佛街慈善超市自2024年10月设立以来，募集款物共70.62万元，服务困难群体、特殊群体989人次，为残疾人就业培训192人次，其中9名残疾人已在慈善岗位就业。接下来，我们将以示范点建设引领带动全区慈善超市专业化、规范化、系统化发展，进一步增强慈善超市的社会服务功能和自我发展能力，让困难群众得到更加便捷实惠的救助服务。
（区民政局 余晓婷）
粤公网安备 44011202000021号