广州市黄埔区人大常委会2019年度代表工作意见 |
作者:区人大 发布时间:2019-06-30 |
2019年黄埔区人大常委会代表工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神,围绕我区中心工作和区人大常委会工作部署,坚持人大代表主体地位,充分发挥人大代表作用,提高服务保障水平,切实保障代表依法履职,为我区创造高质量发展新的更大奇迹作出新的更大贡献。
一、做好组织工作,增强代表活动实效
(一)组织开展代表专题调研和视察。根据区人大常委会的统一部署,以全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神为主线,结合城区规划、区域经济发展、供给侧改革、民生社会事业发展等内容,组织代表开展专题调研,为“一府一委两院”工作建言献策。组织区代表围绕我区中心工作和区一届人大七次会议有关决议、决定的执行情况及代表议案建议办理情况等开展视察,切实提高代表专题调研、视察的实效。(办公室、各工委、镇人大、各街道工委负责)
(二)扎实开展代表进社区、进网格活动。围绕常委会重点工作,认真制定人大代表进社区、进网格工作计划,丰富活动内容,创新活动方式,有重点、多形式、多渠道地组织代表开展主题活动,增强活动实效。按计划组织代表参加代表进社区、进网格活动,积极为代表密切联系人民群众,了解社情民意,集中民智提供条件。加快建立健全代表“网上联络站”,通过“线上+线下”互动形式,搭建即时、便捷的代表联系选民的新平台。(选联工委、镇人大、各街道工委负责)
(三)发挥代表积极性,扩大代表对常委会和专委会工作的参与。根据常委会年度会议议题内容,有针对性地邀请区人大代表列席常委会会议,听取和审议专项工作报告和专题询问等活动,拓宽代表履职渠道,发挥代表监督职能作用。协助组织代表参与常委会和专门委员会相关调研、视察、执法检查等活动。加强各专门委员会的横向交流,促进各专门委员会开展活动常态化。(办公室、各工委、镇人大、各街道工委负责)
(四)邀请代表参加有关社会活动的工作。建立和完善代表参加社会活动制度,统筹协调、合理安排、有序地邀请和组织我区各级人大代表参加有关社会活动。根据有关部门要求,结合人大代表的专业和业务特点,支持代表积极参与各项社会工作,拓宽人大代表了解社情民意的途径。(办公室、选联工委、镇人大、各街道工委负责)
二、创新培训思路,提升代表履职能力
(五)增强代表培训工作实效。以学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神为首要任务,紧紧围绕人大常委会中心工作和代表履职需要,制定代表培训工作总体规划,规范代表培训工作,着力提升代表培训质量。继续与国内知名高校合作举办代表专题学习培训班,统筹安排开展代表“专题培训”和“履职培训”,进一步增强代表培训工作的针对性、时效性,突出抓好人民代表大会制度理论学习,尤其是宪法、组织法、代表法和监督法的培训学习,提高代表的政治意识和责任意识,明确代表是个职务,肩负着代表人民行使当家作主权力的神圣职责,避免仅把代表当成政治荣誉。(选联工委、镇人大、各街道工委负责)
三、规范职能,推进镇街人大工作规范化建设
(六)深入推进人大街道工委规范化建设三年行动计划。
按照省人大常委会“推进县乡人大工作年”的部署要求,认真贯彻《中共广州市委关于加强我市区镇(街)人大工作和建设的实施意见》和《中共广州市黄埔区委关于进一步加强我区人大工作的意见》精神,加强对区人大街道工委的领导和对镇人大的指导,坚持召开镇街人大联席会议,深入街镇开展调查研究,共同研究探讨破解镇街人大工作中存在的问题和方法。按照《黄埔区人大常委会街道工作委员会工作办法》的要求,规范人大街道工委职能。加快推进人大街道工委规范化建设三年行动计划的实施,围绕“健全组织行动”“完善制度行动”“品牌创建行动”“履职争优行动”“服务保障行动”五个方面,扎实开展人大街道工委规范化建设。
巩固“广州市区级人大工作示范点”成果,培育新一批市、区人大街道工作示范点,开展区级示范点验收工作。继续实施人大街道工委规范化建设三年行动计划,重点打造一批特色鲜明、亮点突出、效果显著的人大代表工作“品牌”。各人大街道工委要将每年开展规范化建设的工作任务纳入年度工作计划,领导小组在每年年初对上一年任务完成情况进行检查和小结,建立“一年一小结,三年总验收”的督促检查机制,进一步促进街道人大代表工作再创新局面。(选联工委、各街道工委负责)
四、强化督办,提高议案建议办理实效
(七)提高代表议案建议质量。充分利用代表议案建议管理系统功能,建立健全代表建议数据库,通过大数据和资料分析帮助引导代表熟悉和掌握议案建议的撰写模式和要求。加强对代表如何撰写议案建议方面的知识培训,积极组织代表参加调研、视察和进社区等活动,帮助代表更好地了解人民群众关注的热点、难点问题,提出科学合理、切实可行的高质量议案建议。(办公室、各工委、镇人大、各街道工委负责)
(八)加大对代表议案建议的督办力度。创新议案建议督办工作方式,健全完善领导领办制度,全面落实“一把手”责任制,将代表建议办理工作纳入全区机关绩效考核指标体系。加大对区一届人大以来代表议案的跟踪督办力度,组织开展建议办理工作“回头看”检查,并在此基础上,实施“人大代表议案建议全面落实年”行动,制定专门实施工作方案,
切实推动尚未办结的代表议案建议得到持续办理和真正落实。对代表议案建议办理工作由专门班子进行评估,由常委会组织人员进行集中评议,并进行满意度测评,对代表议案建议办理进度和结果适时公开。加强与办理重点建议有关单位的沟通协调,通过专题调研、召开专门会议、听取汇报、问政会、询问等形式,对代表议案、重点建议办理情况进行督办。尊重代表对议案建议办理情况的评价,着力解决目前建议办理过程中存在的“重答复、轻办理”和代表“被满意”等问题。加大力度推进“把长洲岛打造成“珠江国际慢岛”建议的办理工作。(办公室、各工委、镇人大、各街道工委负责)
五、提高服务工作水平,保障代表依法履职
(九)认真谋划,做好代表补选工作。根据区一届人大代表出缺情况和我区镇、部分街行政区划调整有关情况,认真谋划代表补选工作,结合实际制定区一届人大代表补选方案,确保补选工作顺利完成。根据区镇行政区划调整,切实加强对镇人大代表选举工作的指导(办公室、选联工委、镇人大、各街道工委负责)
(十)密切代表与人民群众的联系。落实《区人大常委会组成人员联系人大代表暂行办法》,加强常委会组成人员全覆盖联系人大代表工作,为常委会组成人员走访代表、召开座谈会等方式听取代表意见和建议提供组织服务。完善代表联系群众机制,优化提升人大代表社区联络站建设,推动各人大代表社区联络站立足实际,因地制宜,根据居民群众的不同需求和社区服务重点难点问题等确定工作重点。组织各级人大代表开展代表联系选民和群众活动,积极开展代表履职报告活动,听取原选举单位和人民群众对代表履职情况的意见建议,加强原选举单位和选民群众对代表履职情况的监督。(办公室、选联工委、镇人大、各街道工委负责)
(十一)保障代表知情知政。及时发布代表履职信息和相关资料,向代表通报常委会和“一府一委两院”工作情况。定期为代表寄送各类政情材料和工作信息材料。第四季度召开政情通报会,由区人民政府、区人民法院、区人民检察院向代表通报工作情况。组织代表参加旁听法院庭审和参加检院“开放日”活动,增强代表对法检两院的工作了解,促进法检两院公正司法。(选联工委、监察和法制工委、镇人大、各街道工委负责)
(十二)做好代表履行职务的服务保障工作。以提高服务代表质量为着力点,完善保障机制;充分发挥新龙镇人大和人大街道工委的作用,为人大代表开展活动、履行职责提供强有力的组织保障;按照区人大常委会机关“智慧人大”建设工作的部署和要求,充分运用移动互联网等技术,继续完善代表履职管理系统和代表议案建议管理系统。认真做好代表活动的履职登记和考勤工作,督促和激励代表依法履职。做好区人民代表大会会议的组织服务工作,为区人大代表出席会议履行职责提供服务保障。(办公室、选联工委、镇人大、各街道工委负责)
(十三)做好全国、省及市人大黄埔联组代表活动的组织服务。按照市人大代表工作安排意见要求和黄埔联组代表工作计划,精心组织市人大代表开展各项活动,为市人大代表开展调查研究做好服务保障。协助省市人大做好全国、省人大代表开展有关活动的落实和服务工作。做好市人大代表参加市、区人大会议,参与区人大常委会专题调研、视察和执法检查等活动。协助市人大组织市代表参加“羊城代表学堂”、代表专题培训班学习、“专题审查”及市中级人民法院和市检察院座谈会等各类活动,切实落实市代表履职考核制度,为保障代表更好地履行职务提供优质的组织服务工作。(办公室、选联工委负责)
(十四)加强宣传工作,营造良好氛围。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想中关于“健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治”的宣传,使人民代表大会制度优越性以及人大性质、地位和作用深入人心。通过纸质媒体、互联网等平台,加大对代表履职活动的宣传力度,着重报道有特色的代表履职风采,努力营造尊重代表权利、关心支持人大代表依法履行职责的良好社会氛围。(办公室、选联工委、镇人大、各街道工委负责)
附件:
2019年黄埔区人大常委会重点跟踪
督办的代表建议
序号 |
代表建议 |
编号 |
类别 |
督办部门 |
1 |
关于提升我区智能交通管理和建设的建议 |
58 |
城建 |
城建工委 |
2 |
关于进一步加强中小企业知识产权保护力度的建议 |
74 |
经济 |
财经工委 |