《黄埔区见义勇为人员奖励和保障实施细则》文件解读材料

     《黄埔区见义勇为人员奖励和保障实施细则》（穗埔府规〔2021〕4号）（以下简称《原细则》）于2026年3月5日即将失效，需进行修订。经征求各职能部门意见、公众意见及管委会、区政府集体审议后修订为《黄埔区见义勇为人员奖励和保障实施细则》（以下简称《实施细则》）。现就有关情况解读如下：

       一、修订的背景和依据

    《原细则》自2021年3月5日以区人民政府名义印发实施以来，在弘扬社会正义，鼓励见义勇为、保障见义勇为人员合法权益等方面发挥了积极促进作用。依据2025年7月26日起实施的上位法《广州市见义勇为人员奖励和保障实施办法》（以下简称《市办法》），区公安分局牵头，结合我区的实践经验，对《实施细则》的有关内容和表述进行修订和完善。

       二、修订目标

       进一步弘扬社会主义核心价值观，营造共建共治共享社会治理格局，健全完善鼓励见义勇为、保障见义勇为人员合法权益的有关机制，进一步明确和细化见义勇为人员的奖励范围、要求、必要保障措施等内容，增强《实施细则》的可操作性，更好地弘扬社会正气，维护社会安定。

       三、主要内容

     《实施细则》共31条，主要内容如下：在第二至五条中明确见义勇为的确认范围和有关协助实施部门；在第六至十条中明确见义勇为的申报、确认、公示、复核等程序；在第十一条中明确见义勇为专项经费保障、使用、监管职责；在第十二至十三条中明确我区见义勇为奖励标准；在第十四至十七条中明确向上举荐程序、伤残鉴定程序、异地实施见义勇为的适用；在第十八至二十七条中明确见义勇为人员的权益保障内容；在第二十八至三十条中明确违法打击、职责落实、追责处分等内容；在第三十一条明确《实施细则》的施行时间。

       四、惠民措施

    《实施细则》进一步完善见义勇为奖励内容，优化见义勇为保障措施。补充明确了向上级举荐见义勇为、申请有关奖励的程序，保障见义勇为人员奖励；细化了轻伤及以上见义勇为人员的市级奖励标准，奖励评定清晰透明；完善了社会救助、就业、住房、未成年子女医疗等相关保障措施，细化了对见义勇为人员及其近亲属的人身、财产安全保护要求，增加“诬告陷害，或者实施网络暴力”的打击行为，明确要求政府有关部门建立健全相关配套制度，解决见义勇为人员后顾之忧。

       五、前后政策差异对比

    《原细则》原有条文28条，现新增3条，修订后共有条文31条，主要差异如下：

      一是理顺见义勇为工作体制机制。增加了各级平安建设组织协调机构的统筹协调职责；增加了退役军人事务、医疗保障部门作为见义勇为评定委员会成员。

      二是规范见义勇为确认程序。明确了见义勇为的确认情形；调整按照市政府统一制定的确认条例执行确认程序；补充明确了见义勇为评定委员会办公室应当公开办公地址、联系方式和办事指南；增加了对确认结果存在异议的复核程序；优化了因特殊原因延期的时间计算方式。

      三是完善见义勇为奖励内容。补充了向上级举荐见义勇为、申请有关奖励的程序；细化了抚恤奖金与慰问奖金的区分标准。

      四是优化见义勇为保障措施。完善了社会救助、就业、住房、未成年子女医疗等相关保障措施；细化了对见义勇为人员及其近亲属的人身、财产安全保护要求，增加“诬告陷害，或者实施网络暴力”的打击行为；增加了政府有关部门建立健全相关配套制度的要求。

      五是完善相关法律责任规定。补充明确了应当追究行政主体及其工作人员责任的具体情形；细化完善了骗取见义勇为人员身份、奖励、保障行为的追责规定。

      六是在最后一条明确《实施细则》与《原细则》的衔接执行问题，确保新旧政策有效衔接。

     七是进一步规范相关表述。

     六、文件施行日期及有效期

    《实施细则》自印发之日起施行，有效期为5年。