双沙社区党委认真贯彻党的二十大精神,落实上级工作部署,提高政治站位,把党建引领城中村治理作为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要抓手,紧扣“短期保稳定、中期抓提升、长期促发展”治理目标,加强党对城中村治理的全面领导,成立专项领导组织,明确各单位工作职责、分工,研究部署推进党建引领城中村治理工作。
一、强化党建引领,树牢治理主心骨
一是优化完善以街道党工委为统领、社区党委为核心、网格党支部为关键、党小组为支撑、在册及报到党员责任田为基础的城中村治理五级组织体系,让城中村治理工作上下贯通、连成一体,在疫情防控、旧村改造中发挥出强大的组织优势和组织力量。通过设立党员责任区、创建党员先锋岗、组建党员突击队等措施,鼓励广大党员亮身份、亮责任、亮承诺,带头参与社区建设,形成“党委带支部、支部带党员、1名党员带动若干群众”工作机制。
二是在城中村治理中持续优化社区“大党委”机制,探索经济社“大支部”模式,将辖内怀远物流、双沙市场、中建、双沙物业等驻社区龙头企业、联系紧密的非公党组织纳入社区“大党委”范围,每季度定期召开联席会议协商研究城中村治理难题,把城中村治理工作变“独角戏”为“大合唱”。
三是持续深化“网格化+微治理”模式,以双沙15个网格为基础,细分为41个微网格,组建41个网格党小组,安排对地形和楼栋熟悉的村社两级班子成员任微网格员,作为责任区的带头人,每个微网格配备1-2名党员或社区工作人员协助工作,261名附近居住的党员编入网格支部和党小组,配合大型行动的开展。做实微网格“五个一”工作台账,建立健全“街道、社区、网格、微网格”四级联动机制,片警、网格员、联防员等不定期开展巡查巡逻,在“微网格”实现服务有呼必应,推动党组织触角深度延伸。聚焦群众服务需求,依托微网格开展“学习贯彻党的二十大精神系列活动之‘最美不过夕阳红·打了疫苗更从容’”疫苗接种文艺宣传、“党旗插在网格上·疫苗送到家庭中”“共创文明城市、建设美丽家园”主题党日等形式多样的主题活动20余次。
二、深化数据排查,摸清治理基本盘
一是做实数据排查,确保全员覆盖。以微网格为单位,通过网格员入户走访、电话询问、微信群关注等方式,全面摸排网格中在穗、返穗人员详细信息,逐一核对登记建档,同时关注重点人群需求,梳理需要提供精准服务,切实发挥网格治理作用。截至目前共核查来穗人员10325人,核查出租屋2747套,空巢老人5人、困境儿童5人、社会救助对象2人、行动不便人员18人、孕产妇128人、严重精神障碍患者49人,肾透析患者3人、肿瘤化疗患者0人、慢性病患者(高血压、糖尿病等)82人,核查率均超过100%。
二是统筹“两种模式”,延伸宣传力度。通过“线上+线下”两种宣传模式,围绕城中村实有人口这条主线,利用各种宣传载体,多角度向广大群众宣传“粤居码”知识,确保家喻户晓、深入人心。目前已开展现场宣传活动12场,派发宣传资料56230份,全街流动人口持码率95%以上。
三、优化治安防控,提升治理主力军
一是提升任务攻坚合力。强化民警、交警、执法队员等执法力量联动,开展安全生产、交通安全、消防安全等集中整治行动;推进智慧社区建设,黄岗、华坑两片生活区已完成车场卡口设置,并安装视频监控293个(其中人脸识别53个)、申请加装182个,建设智能门禁1400余个,提升城市社区服务与管理水平,城中村治安环境逐步改善、平安稳定。
二是引导城中村居民参与平安建设。设置社区27个最小应急单元,充分发动各方主体和社会力量开展群防群治、联防联控,确保城中村社会面治安稳定。依托“粤心安”深入开展平安志愿活动,推动居民群众参与城中村治理,营造共建共治共享社会治理格局。截至目前,共协助处理涉旧改纠纷信访件75件,办结率100%,现有重点人员、重点群体、涉法涉诉人员相对稳定。维稳应急处置小组采取多种方式及时稳控重点人员,至今,无人进京上访,实现了“五个不发生”。
三是持续强化重点人群排查管控。突出城中村重点人员常态化排查和全链条管控,强化吸毒人员、刑满释放人员、社区矫正人员等特殊群体服务管理,确保100%纳管。健全在册严重精神障碍患者日常筛查制度,严防肇事肇祸和个人极端案事件发生。精防方面。搭建“安心驿站”社会心理工作站,打造精防工作新模式,为开展城中村重点人员稳控工作奠定了工作基础;严重精神障碍患者每月随访率达100%以上;及时将矛盾突出、心态失衡、行为反常送院治疗1人;1月初,顺利地将1名疑似流浪乞讨严重精神障碍患者护送至市民政局医院接受治疗。两会期间无严重精神障碍患者肇事肇祸。禁毒方面。强化群体管控。对辖区49名户籍吸毒人员落实分类分级管控,2022年至今暂无新增、未发现复吸情况。实行“一人一策”精准管理,由社区民警、禁毒专干、禁毒社工、社区干部开展滚动式排查、毛发初筛、法制教育等工作,确保吸毒人员纳入管控视线,严防辖区发生复吸和肇事肇祸事件发生。秉持依靠群众、一切工作为了群众的宗旨,对在管戒毒康复人员制定一对一帮扶方案,联合区就业服务管理中心,为相关人员提供技能培训,成功助力再就业,重回人生正轨。反邪方面。围绕“筑牢反邪防线,共建平安家园”理念持续开展宣传教育活动。辖内涉邪教人员零人,通过持续开展宣传“拒绝邪教”大型活动12次,发放宣传资料1100份,充分发挥红袖章、网格员巡查作用,至今未发生“法轮功”群体事件,继续实现了“零聚集、零进京、零传播”的工作目标。
四是重点加强防诈反诈力度。一是组建“反诈小分队”,深入开展反诈“五进活动”。按“1+1+N”模式(即1名民警+1名干部+N名党员、志愿者、社工、街坊、企事业单位职工等各相关工作人员),组建配备1支反诈小分队,常态化开展反诈“进校园、进家庭、进企业”等“三进活动”,推广反诈知识,强化反诈劝阻,营造“全民反诈”的浓厚氛围。二是持续开展高危易骗人群精准宣传,持续提升重点人员反诈意识。印制反诈防诈宣传单张,在大型企业园区、商业网点、公园景点等工作、生活人流集中场所的宣传活动,通过以案释法、答疑解惑、派发宣传单、张贴发案提醒等多种形式,切实提高群众的反诈防骗意识。三是发送防诈反诈短信。与中移动签订协议办理云信业务,向辖内常住人口发送防诈反诈提醒短信近6万条。四是坚持落实“应见尽见”制度,对预警劝阻平台中有明确地址、多次预警、资金预警去电否认的劝阻对象要应见尽见,落实见面劝阻“告知书必签、反诈APP必装、反诈视频必播”,确保紧急高危预警成功见面率达100%,全部预警信息回访率达100%。
四、美化生活环境,绘就治理新图景
强化经费保障,共计落实经费约147万元用于深化文明村(社)创建专项整治工作,有序开展基础设施修复、景观绿化整改、工地围蔽、三线规整等项目,有效补齐社区基础设施短板。深入开展美丽家园建设,街道领导、社区“两委”班子带队到信华路、华坑路、华坑村、黄岗大街、双沙综合市场等开展督导整治32次,出动482人次,发现问题415处,落实整改415处。强化党群联动,通过开展美丽家园主题党日、利用妇女节开展大扫除、与“大党委”成员单位开展党建共建活动等形式,发动城中村党员、群众以及驻社区单位企业参与“美丽家园”建设工作,社区面貌变“旧”为新、化“乱”为整,大大提升了社区美观度和群众满意度。
(双沙社区 姚珊)