根据区委统一部署,2023年7月26日至9月28日,区委第二巡察组对文冲街道党工委开展了巡察,11月7日反馈巡察意见。街道党工委经过努力,整改取得了阶段性成效。现根据规定公布整改情况。
一、深化思想认识,强化政治担当
一是加强组织领导,凝聚思想共识。及时召开党工委专题会议,学习领会巡察工作精神,成立街道整改落实工作领导小组,制定工作方案,形成整改清单,召开巡察整改专题民主生活会,并以“一周一通报”形式听分管领导汇报进度、推动整改8次,增强全街上下抓整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二是细化整改任务,压实整改责任。由街道党工委书记于龙负总责,领导班子成员分工牵头,实行“一个问题、一名领导、一抓到底”机制,并结合具体业务以“一问题一整改一联络员”形式设置联络员60名,通过一级抓一级、层层抓落实,确保事事有人抓,件件有人管,形成上行下效、整体联动的总体效应。
三是稳步推进整改,健全长效机制。建立健全问题整改定期“回头看”逐项销号机制,召开专题会议研究整改工作4次,建立“立行立改”等整改台帐4份,健全完善国家安全“第一议题”制度、中心组学习“首要议题”制度、重新制发《固定资产管理制度》等多项制度,确保整改落实工作不打折扣、不走过场。
四是严肃整改纪律,巩固整改成果。坚决按照整改时限完成整改任务,通过督查、抽查等方式,严肃整改工作纪律,形成以制度管权、管事、管人良好氛围;加强巡察整改和成果运用,推动产业经济等各项重点任务高质量发展。
二、坚持问题导向、逐项抓好落实
区委第二巡察组对文冲街道党工委反馈指出4个方面12类问题。街道党工委梳理细化为60个具体问题。截至1月31日,整改已完成56个、正在整改4个,取得积极进展和阶段性成效。
(一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署情况方面问题的整改
1.针对推进基层治理现代化有差距的整改
一是坚持党建引领,落实枫桥经验,组建专班推进基层治理、综治维稳、产业招商等工作,瑞东花园社区治理经验入选省优秀案例。二是强化工作合力,建立“区-街-社区”三级联动机制,围绕业委会、平安建设等重点工作多次召开现场会议,辖内总体稳定。三是加强宣传引导,依托8个社区每周开展群众性宣传活动,不断提升居民参与基层治理意识和水平。
2.针对推动经济社会高质量发展有欠缺的整改
一是推进产业升级,组建园区管理服务专班,落实招商引资等各项任务,百强外规上工业、限额以上批零业、住餐业、租赁服务业、建筑业企业实现“正增长”,推动中国软件CBD数字产业园区等载体加快建设。二是规范提升口袋公园建设和“万里碧道”整治,“榕溪谷”口袋公园获评2023广州“最美口袋公园”“最亲近自然口袋公园”,清理涌边活禽宰杀点房屋7间、偷倒建筑垃圾3处,完成重点部位监控安装。三是改善民生福祉,设置微信公众号、举办主题宣讲活动等,加强街道未成年人保护站宣传力度;亮化文冲中路至大沙东路口路灯,解决群众“出行难”问题。
3.针对国家安全、意识形态及保密工作执行不到位的整改
一是强化组织领导,健全完善领导小组,制定工作方案,完善工作机制,组织相关人员签订承诺书,增强工作凝聚力、组织力、执行力。二是加强理论宣教,设置党工委会议“第一议题”专题传达学习相关精神,覆盖街道班子、科室和社区负责人,学深悟透、指导实践;结合“三会一课”、主题党日、群众性宣传活动等开展主题宣传、业务培训等,推动理论宣讲进机关、进社区、进人心。三是完善工作台账,安排专人分别跟进国家安全、意识形态及保密工作,严格按照上级要求完善优化工作流程,整理工作台账,强化工作效能。
(二)关于群众身边腐败问题和不正之风方面问题的整改
4.针对全面从严治党“两个责任”履行不扎实的整改
一是压实“一岗双责”,实行“分片包联督导”“廉政导师传帮带”等机制,走访约谈8个社区党组织书记,提升党建引领质效。二是强化监督执纪,围绕固定资产、“三资”管理、城管建设等,开展专项监督17项,发出监察建议书4份、纪律检查建议书1份。三是规范制度建设,完善《文冲街道国有资产管理制度》《文冲街合同管理制度》《黄埔区文冲股份经济联合社经济合同管理规定》《黄埔区文冲农村集体资产和财务管理制度》等4项制度文件,理顺工作流程,规范台账登记管理。
5.针对城市更新项目审核把关不严的整改
一是立行立改,规范工作流程,组织文冲六社、七社分别补开社员大会表决物业分成决策。二是加强宣讲,提升法律意识,坚持拆迁补偿政策公平公正、一把尺子量到底,通过以案释法,加强对集体物业监管、规范集体物业管理。三是加强监督,健全监管机制,严格按照签约全流程工作程序,规范化管理档案,确保集体资产的使用合法合规。
6.针对工程项目监管不到位的整改
一是严格控制项目造价,加强政策文件和业务知识学习,通过流程把控、市场调研等方式,根据项目特征对涉及财政评审进行相应比例的招标控制价下浮。二是严格把关工程施工,对资金支付、施工结算、现场管控等流程,安排专人跟踪监管。三是不折不扣抓决策落实,完善内控制度建设,严格遵守项目变更流程,及时与施工单位沟通施工效果。
7.针对招标采购管控不严的整改
一是成立招标采购小组,制定规范化招标采购指引,严格监管招标采购全流程、各个环节。二是强化政策和业务学习,安排相关人员系统学习采购制度,落实专人规范对接工作业务,提升工作水平。三是明确工作标准,健全立项、采购、评审、供应商选定“四个把关制”,加强岗位廉政风险监管与宣教。
8.针对“三资”管理不深入的整改
一是全面清查问题项目合同,分类研究整改措施,维护集体利益与合法权益,确保资产升值增效。二是严格按照“三资”管理平台标准强化日常监管,组织开展“2023年度文冲街道农村集体“三资”管理制度培训”,加强对集体土地合同签订过程的内部管理。三是规范化管理固定资产,重新核查文冲街、文冲经联社2022年末固定资产,加强统筹管理,确保街道账实一致。
9.针对财物管理不规范的整改
一是立行立改,完善《文冲街财务管理制度》《文冲街小额项目管理制度》《合同管理制度》《文冲街预算绩效管理制度》《文冲街财务岗位管理规定》《文冲街报账员岗位管理规定》《综合养老服务中心捐赠物资管理制度》等财务制度。二是加强培训,对各科室、社区报账员开展报账业务、公车使用等培训多次,规范记账流程,整理财务台账,严格资金往来审批。三是加强监管,定期进行内部审计,检查现金业务账务处理的及时性和准确性。
(三)关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题的整改
10.针对党组织战斗堡垒作用不突出的整改
一是严格执行学习制度,健全完善“第一议题制度”、中心组学习计划和“三重一大”事项决策制度,安排党建指导员包联社区、党建组织员交叉巡检,督促落实“每周一学”,扎实推动党员干部理论学习入脑入心。二是规范落实基层党组织标准化建设,配齐配强社区班子成员,以专题培训、面对面指导等方式对支部书记、党务工作人员开展培训7次,加强“三会一课”等建章立制,严格执行相关组织生活制度。三是优化人才队伍建设,新入职2名“90后”年轻公务员,进一步优化队伍年龄结构;建立街道干部人才梯队,制定《社区后备干部方案》,推进“头雁培育”行动,提升基层干部队伍能力水平。
11.针对选人用人制度执行不够严格的整改
一是召开选人用人工作通报会,认真学习《中国共产党组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》和其他组工条例,提高对干部工作重要性的认识。二是压实工作责任,选派1名干部到区相关职能部门跟班学习,梳理完善“一报告两评议”清单等人事工作流程,提高工作科学性、规范性。三是加强对出国(境)有关规章管理制度的学习、宣传和教育,严格证照管理和出国(境)审批程序,提高公职人员法律意识和业务水平。
(四)关于上一轮巡察、审计整改落实情况方面问题的整改
12.针对部分事项整改不彻底的整改
一是强化组织领导,成立整改工作领导小组,建立整改工作机制,确保责任到人、落实到位。二是强化学习培训,落实“每周一通报”机制,将巡察整改内容列为党工委“第一议题”,抓实整改工作。三是强化监督问效,及时跟踪督办整改工作,安排专人做好会议记录、图片整理、台账汇总等各项档案工作,已分门别类归档材料电子版与纸质版,提高整改效能。
三、巩固深化整改、推动更大成效
虽然有成效,但仍需要继续努力。下一步将继续按照区委巡察组反馈的意见和提出的要求,以高度的政治自觉、有力的措施办法、扎实的工作作风及“钉钉子”的精神把各项整改要求不折不扣落到实处,不断把整改工作推向深入,为街道更好更快发展提供有力保障。
(一)坚持全面从严治党,持续强化理论武装。深入学习贯彻落实党的二十大精神,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,以“两个永远在路上”的行动自觉,持续加强巡察整改,严格落实主体责任,忠实拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)坚持问题导向,持续抓好整改落实。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对照问题清单,对已完成整改的事项,适时组织开展“回头看”,防止问题反弹;对持续推进的事项,做好跟踪督办,做到责任不落实不放过,问题不解决不放过,营造风清气正政治生态。
(三)坚持标本兼治,持续推进成果转化。坚持把解决问题和理论学习、制度建设、基层治理、城中村改造、平安建设等重点工作相结合,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,不断促进整改成果转化,扎实做好巡察整改“后半篇文章”,为建设幸福文冲美好文冲作出更大贡献。
欢迎广大干部职工对整改情况进行监督。如有意见建议,请向黄埔区纪委监委第三纪检监察室反映,电话:82052712。
文冲街道党工委
2024年4月26日