2021年,广州市黄埔区商务局全面落实区委区政府工作部署,围绕法治政府建设目标,多措并举开展形式多样的学法、用法、普法活动,推进法治政府建设工作取得新成效。现将广州市黄埔区商务局2021年法治政府建设情况报告如下:
一、2021年法治政府建设成效
(一)学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用情况。
我局党组始终把理论学习作为首要政治任务抓实抓好,积极组织全体党员干部全面系统开展理论学习,通过党组中心组学习和党组会“第一议题”制度,第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入研究领会精髓要义。2021年,我局共组织开展党组中心组学习会9次,重点学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等文件内容。
(二)建立健全决策机制。
一是通过党组会议研究决定贯彻落实上级有关文件等重要事项的实施意见,商务发展战略、重大部署和重大事项,党风廉政、干部队伍建设和有关人事工作等,认真贯彻党的民主集中制原则,充分发挥局党组的集体领导作用。二是通过局长办公会议集体讨论决定重大行政问题,进一步加强对行政工作的领导,落实集体领导、分工负责、分级管理的工作规则。三是邀请区派驻纪检组长参加党组会议、局长办公会议,自觉接受监督,真正做到依法依规。
(三)聘请常年法律顾问。商务局党组严格依法依规决策,2021年1月1日至2021年12月31日期间,委托第三方律师事务所提供常年法律顾问服务,并与该所经办律师团队保持了良好的沟通,该团队对我局日常工作业务进行了具体指导,实现了法律服务工作的顺利开展,具体包括:为我局在日常运行中遇到的问题提供法律意见;协助我局审阅制定的多个规范性制度文件及实施细则;协助我局审阅及修改日常运营过程中对外采购、服务外包拟签署的系列合同。
(四)开展宪法宣传周活动
为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,弘扬宪法精神,维护宪法权威,推动宪法全面实施,我局在2021年12月4日第八个国家宪法日来临之际开展了宪法宣传周活动,教育引导我局干部职工和企业不断增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。一是通过企业服务微信群等平台开展以宪法为主要内容的宣传活动,通过图解、动漫、短视频等形式加大网上宣传力度,增强宪法宣传的吸引力和感染力。二是在我局宣传栏张贴宪法的原则、作用、意义等基本知识,使宪法学习宣传更加贴近我局干部职工,把宪法精神融入日常工作,切实提高宣传实效。
(五)开展商贸领域普法宣传活动
为开展商贸领域普法宣传的工作,提升企业日常管理和法律意识,我局于2021年11月24日下午在广州科学城会议中心红山厅举办商贸领域安全生产和消防安全业务培训及普法宣传,共邀请80家行业重点监管企业参加,重点对新修订的《安全生产法》和《消防法》进行了内容宣讲。
(六)组织商务局干部职工进行学法考试
我局于2021年8月16日至9月5日组织我局干部职工通过公务员网络大学堂和“广州普法”微信公众号等形式进行了学法考试,所有参考人员均在规定时间内完成了考试,参考率达到了100%。
(七)开展防范非法集资宣传月活动
为切实提升人民群众风险防范意识,积极推动非法集资源头治理和标本兼治,我局于2021年6月组织开展了以“学法用法护小家·防非处非靠大家”为主题的防范非法集资宣传月活动。一是开展《防范和处置非法集资条例》普法宣传。以法律政策解读、典型案例剖析、投资风险教育等方式,向局内干部职工和企业宣传非法集资的违法性、危害性及其表现形式等,增强干部职工和企业管理人员的防范意识和识别能力。二是重点针对打着区块链、虚拟货币、解债服务等旗号的新型风险,强化警示提示,及时总结典型案例和犯罪手法。三是引导理性维权。宣传依法依规维护合法权益的方式和渠道,同时鼓励和引导企业理性维护合法权益。
(八)开展民法典专题普法培训会以及民法典宣传活动
为进一步增强我局干部职工的法治观念,培养法律意识,弘扬社会主义法治精神,我局于2021年4月29日邀请资深律师韩荣博士为区商务局全体人员进行民法典专题培训,围绕《民法典》概述、《民法典》与企业服务工作等,对《民法典》进行了全面、系统、深入解读,并运用日常生活案例,对民法典的内容进行了细致的阐释,我局职工就工作实践中的常见问题与疑惑向韩博士进行了请教,韩博士针对问题一一进行讲解与分析,提供指导与帮助。
二、存在的不足和原因
存在的不足:我局法治政府建设虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些薄弱环节,距离治理体系和治理能力现代化目标尚有一定差距,主要表现在:一是法制宣传教育依旧存在不足,没有充分利用各类渠道宣传落实到位;二是我局干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提升;三是“数字政府”建设有待完善。
原因:法治队伍建设仍较薄弱,少数监管人员重监管轻普法,部分人员对法治政府建设工作内涵了解不深。
三、推进法治政府建设主要负责人履职情况
区商务局主要负责人蓝伟锋同志作为推进法治建设第一责任人,带领局领导班子深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,带头深入贯彻学习党的十九大和十九届历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话等系列重要指示批示精神,把握《宪法》《民法典》等法律法规的精神实质和主要内容,履行好全面依法治国的重要组织者、推动者和实践者的职责。带头贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,带头尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式统领经济发展和安全生产工作,将法治建设列入全局工作计划,全年我局共组织开展党组中心组学习会9次,重点学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等文件内容。
四、2022年法治政府建设工作计划
(一)深入法治宣传教育。通过官方网站、微信公众号、走访企业等多形式多渠道开展各类法治宣传教育,加大服务对象宣传指导,继续深入开展依法行政宣传工作。
(二)继续推动学法用法。全面落实领导干部带头学法制度,促进全体干部职工学法用法、依法履职,规范行政执法行为。邀请专家来我局开展普法讲座,提高我局干部职工的法律意识和在日常工作中的知法用法能力。
(三)加强规范性文件管理。依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序。
(四)做好政府信息公开。加强政策解读和回应关切,深入解读重要政策措施。