自2023年12月率先开展广州市“文旅体一证通”行政审批改革试点工作以来,黄埔区营业性演出审批、备案29宗,场次388场、观众17万,演出市场扶续复苏并加速发展。为进一步推动改革试点,近日,区文化广电旅游局、区公安分局在市内各区中率先出台大型营业性演出活动协同监管机制,联合印发《广州市黄埔区关于加强大型营业性演出活动规范管理的工作机制》(以下简称《工作机制》),从事前、事中、事后三个维度联合开展监管工作。
事前优化流程,推动审批提速增效
区公安分局、区文化广电旅游局进一步增强服务意识,提高办事效率,建立“一站式”联合审批机制,对大型营业性演出审批、大型群众性活动安全许可审批进行对接联调。区公安分局对5000人以上的大型群众性活动安全许可审批时限缩减至2个工作日内,对5000人以下1000人以上的大型群众性活动安全许可审批时限缩减至1个工作日。区文化广电旅游局对国内大型营业性演出审批时限减缩至2个工作日内,对涉外、涉台或涉港澳大型营业性演出到所辖区域的演出备案时限减缩至1个工作日内。
区公安分局、区文化广电旅游局将严格落实申报材料标准化,按“应上尽上、全程在线”原则,营业性演出申报、受理、审批、反馈全程网上办理。区公安分局、区文化广电旅游局分别就安全评估和内容审查严格把控,还会与演出的相关企业单位进行提醒约谈,掌握演出情况,对相关管理规定及监管要求进行宣讲和提示。
事中落实监管,保障演出规范安全
《工作机制》要求强化票源管理,演出举办单位严格落实票价公开明示制度和明码标价规定,大型演出活动推行实名售票制度,做到“实名绑定、实名入场”,建立退票机制,引导消费者从合法渠道购买门票。区公安分局、区文化广电旅游局将加强票务监管,督促演出相关企业单位严格实名制入场环节,票务信息实时传输至全国文化市场技术监管与服务平台,公开销售门票对接公安部门身份认证系统。
此外,《工作机制》明确建立常态化安保协调会机制,落实相关安全管理工作,演出举办单位要对演出内容、票务经营、演员组织、现场管理等进行全流程把控,积极配合做好行业监管。区公安分局、区文化广电旅游局分别加强大型演出活动现场安全监管,落实实地检查、现场核验演员信息及演出节目内容的工作,保障大型营业性演出活动规范安全,观众文明观演。
事后加大整治,维护市场平稳有序
区公安分局将加大对倒卖演出票证的打击整治力度,加大对网络谣言和现场安全管理,加强对大型演出活动安全监管,严厉打击“黄牛票”、网上网下倒票、诈骗、流量造假、造谣传谣、侵犯隐私,以及聚众闹事、滋事斗殴等网上网下各类违法犯罪活动,对演出举办单位、场所管理者举办大型群众性演出活动违反安全管理规定、扰乱社会秩序的行为,依法予以处罚。另外,区文化广电旅游局将加大力度查处未经批准擅自开演、擅自变更演出内容、未经批准擅自售票等违规行为,加强对演出票务销售平台的管理,依法处置未履行核验票务经营单位资质及演出批准文件义务、为倒卖门票提供服务等违规行为。