5月12日上午,黄埔区生活无着流浪乞讨人员救助管理工作联席会议在行政服务中心A栋123会议室召开,联席会议成员单位相关负责同志共36人参加会议。区救助管理联席会议总召集人黎信坤副区长主持会议并部署落实郭永航市长“按照所拟五项措施抓实抓好”批示精神。
会议强调,各成员单位要高度重视生活无着流浪乞讨人员救助管理工作,准确把握街面救助管理工作面临的形势与压力,进一步提高政治站位,加强部门联动,落实职责分工,稳妥有序地做好我区生活无着流浪乞讨人员救助管理服务工作。
会议要求,各成员单位要进一步贯彻落实习近平总书记“要深化社会救助制度改革,形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充,覆盖全面,分层分类、综合高效的社会救助格局”重要指示精神,按照职责分工常态化开展街面生活无着流浪乞讨人员救助管理服务工作。一是推动完善街面巡查和转介处置机制。准确把握当前国际形势和经济发展趋势对从业人员的影响,避免流浪乞讨人员的增加。对发现的流浪乞讨、露宿人员,公安、民政、城管、卫健以及各街镇等单位要加强协作配合,做好护送入站或入院、寻亲送返等转介处置工作。发挥网格员和社会力量作用,坚决避免发生流浪乞讨人员冻病、伤亡等冲击社会道德底线的事件。二是推进救助管理工作有机融入基层社会治理体系。公安部门要对强讨恶要、扰乱公共秩序、携童乞讨、阻挠执法等违法行为进行训诫和查处;城管部门要依法对影响市容市貌、占用公共场所等行为进行依法打击处理;街镇要落实属地管理责任,对属地闲置物业进行经常性排查,切实发挥街镇联勤执法队作用,常态化开展属地流浪乞讨、露宿人员的服务监管工作。三是依法依规拆除违建窝棚及废弃房屋。由区城管局牵头,督导各街镇全面拆除各类违建窝棚,尤其是山边、桥边无人使用的违建窝棚,以及“三旧”改造区域已交房但长期空置的房屋,要依法依规进行拆除或封闭,将流浪露宿的风险隐患降到最低。四是加强与生活无着的流浪乞讨人员流出地的治理合作。积极劝导长期滞留辖区的外地流浪露宿人员入站受助或协助返乡,不愿接受救助的属地要将相关人员信息发函反馈至其户籍地民政部门,督促落实属地管理责任;对于外地送返的流浪乞讨人员,区委政法委、公安、民政部门要按实际督促街镇落实属地管理责任,及时采取稳固措施及相关帮扶政策,防止其再次外出流浪。对于务工露宿人员,街镇要及时将相关情况反馈至城管部门,积极协助加强露宿场地及周边的空间管理,最大限度减少对公共秩序和城市环境造成的影响。五是多形式、多渠道加强救助管理政策法规宣传。密切关注网络及各类媒体有关流浪人员的信息动态,及时应对负面报道,坚决避免因负面舆情造成的工作被动局面。通过各类渠道宣传流浪乞讨人员救助管理政策、工作典型事迹和工作成效,正面引导媒体、公众关注流浪露宿人员服务管理工作,营造良好社会氛围。
广州市黄埔区民政局
2023年5月12日