2020年,我镇在区委、区政府的坚强领导下,在上级业务部门的关心指导下,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,以法治政府建设为目标,坚持干在实处、走在前列,不断提高依法行政能力,规范行政执法行为,加强行政执法力度,为经济社会发展提供强大法治保障。现将具体情况报告如下:
一、行政执法人员情况
我镇从事行政执法工作的在编人员10名;持有《广东省人民政府行政执法证》的人员18名;法制审核人员4名;非在编的执法辅助人员44名,共计58名。
二、行政执法行为基本情况
(一)行政处罚76宗,其中行政处罚类型包括罚款76宗,合计罚没金额为70.9272万元,没收违法所得、没收非法财物等其他处罚类型为0宗。
(二)行政许可申请数量为0宗,受理0宗,许可0宗,不予许可0宗,撤销行政许可为0宗。行政许可案件中,被提起行政复议0宗,被提起行政诉讼0宗,行政复议决定履行法定职责、撤销、变更或者确认违法的宗数为0宗。
(三)行政征收数量为0次,征收总金额为0万元,其中包括清洁费、生活垃圾管理费征收0万元、征收计划外生育社会抚养费0万元。
(四)行政检查数量为4400次,其中包括“双随机、一公开”检查10次。计生检查2次、安全生产检查约2993次、违法建设监督检查138次、水环境治理河长巡查9条河涌(89个小微水体)等。
(五)行政给付数量为3113次,给付总金额为83.31万元,其中包括发放独生子女父母保健费234人1.952万元、低保及困难对象补贴377人0.108万元、残疾人补贴2375人71.25万元、涉军优抚127人10万元。
(六)行政确认数量为1735次,其中独生子女证4次、计生服务证187次、外嫁女股份分红行政决定书34次、婚姻登记0次、离婚登记0次,流动人员居住证1510次。
(七)其他行政执法行为共0宗,其中被申请行政复议0宗,被提起行政诉讼0宗。
三、行政执法开展的主要工作
(一)强化组织领导,深入推进依法行政。建立健全依法行政工作领导协调机制,突出重点领域和关键环节,全面提升我镇依法行政工作和法治政府建设的水平。一是成立法治建设工作领导小组。明确由镇党委书记担任领导小组组长,作为镇法治建设工作的第一责任人,统筹部署和推进落实法治建设工作,及时研究解决法制建设中遇到的重大问题和困难。二是摆上重要议事日程。年初,制定年度法治建设工作要点,切实将法治建设和依法治镇工作摆在重要日程,作为党委、政府的中心工作进行研究部署、积极推进。三是设立专业指导机构。设立镇法制工作室,配备专业法制员,聘请常年法律顾问,开展重大行政决策合法性审查,充分发挥法律顾问作用,参照专业的法律意见,结合实际工作作出依法合规的决策。
(二)加强政务公开,规范行政执法行为。全面推进政务公开工作,完善科学民主决策机制,保障经济社会持续健康发展。一是推进政务公开。年初,我镇将本年度工作重点、民生实事、财政预决算等事项向社会公开,方便群众查看,接受群众监督,着力提升政府公信力和群众满意度。二是加大培训力度。定期组织行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。2020年,我镇组织人员参加两次广东省《行政执法证》网上考试,均已通过考试。三是严格依法执法。加强对综治、计生、农林水利、综合执法、城管等方面的行政管理工作,做到行政决定事实清楚,证据确凿充分,适用法律法规正确,程序合法,处罚公正合理,执法文书规范,案卷规范、完整。
(三)加大宣传力度,培育群众法治意识。通过开展宣传宣教活动、组织应急演练、印发宣传单等多种形式,大力抓好法律进社区、进村组,提高民众学法知法用法水平。2020年,我镇开展交通事故预防“七进”宣教工作活动、“一盔一带”宣传活动、消防安全宣传培训活动、食品安全体验行活动、打击制售假冒伪劣食品暨食品安全普法宣传活动等共计106次,派发宣传单张共计95000多份,组织参与社会单位消防安全应急演练共计9次。各村(社区)、宣传栏、人员集中区域、主要干道和建筑外墙张贴消防宣传海报共计630份,入户派发宣传小册子约5000份。建立22个交通劝导站,配备30名交通劝导员,对不佩戴头盔、不礼让行人、逆行等不良行为及时进行劝导。
(四)坚持依法行政,提高社会治理水平。组织专项整治行动,强力纠治违法建设、市场乱象,推动构建共建共治共享社会治理格局。坚持以拆促迁、以拆促征,加大开展查违拆违行动,组织强制拆除违法建设行动138次,拆除违法建设违法用地约83234平方米,有效遏制了违法建设势头。组织市容环境专项整治行动302次,抓住广汕公路、九龙大道和广河高速沿线、华隆市场周边等重点区域,对乱摆卖、乱拉挂、占道经营、乱搭建等行为进行专项清理整治,清理广告牌、占道经营、乱摆卖50000余宗,立案45宗,罚款3050元。组织检查工地102次、夜间综合执法行动21次,发现违规情况立案查处15宗,处罚金额共计197375元。对辖区餐饮企业、燃气站点检查,排除安全隐患80余起,罚款44000元。处理各类投诉件655宗,均按要求进行回复,并将办理结果告知投诉人。
四、存在的问题和困难
(一)执法人员执法能力有待进一步提高。
(二)行政执法有些领域不够规范,部分执法人员素质不高。
(三)辖区范围大,涉及执法事项多,执法力量严重不足。
五、下一步工作计划
(一)是加强执法队伍的建设,提高执法人员的素质,提高一线执法人员的执法能力。
(二)是强化重点领域执法监督,规范文明执法。
(三)是进一步加大综合执法力度。
新龙镇人民政府
2021年1月13日