根据区委统一部署,2023年3月21日至2023年5月31日,区委第四巡察组对区侨联党支部进行巡察,2023年7月7日反馈巡察意见。区侨联党支部高度重视,狠抓整改落实,取得阶段性整改成效,现根据规定公布整改情况。
一、深入学习理论、提高政治站位
一是坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定拥护“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,聚焦学习型党组织建设,突出理论学习、思想教育、意识形态教育,筑牢思想政治根基,深入学习贯彻党中央重大决策部署、省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委中心工作,学深悟透,指导实践。
三是聚焦纪律教育警示教育,不断强化党员干部法纪意识和红线意识,教育引导党员干部坚定理想信念,切实在廉洁自律、秉公用权、抓好家风建设上下功夫,不断提升廉洁防腐能力,长鸣警钟。
二、坚持问题导向、逐项抓好落实
巡察反馈意见共指出4个方面9类问题,区侨联党支部梳理细化为32个具体问题。截至目前,整改已完成30个、基本完成2个。党支部严格按照整改落实方案部署开展工作,巡察整改工作取得了积极进展和阶段性成效。
(一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面问题的整改
1. 针对学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述不够深入的整改。
一是以班子(扩大)会议和支委会为主要载体和平台,先后开展四次集中学习,加强政治理论武装和思想引导,着力提高全体党员干部的政治理论水平。二是积极构建“地方搭台、部门协同、侨联导流”新模式,多举措支持侨胞回国创新创业,我区侨创基地数量占全市的1/3,是全省汇聚共建最多的行政区。三是聚焦横向联通,开展荔湾侨青会和黄埔侨商会“侨之梁、英之舟”交流联谊活动,探寻两区侨界合作机会;赴香港、澳门推介宣传黄埔优质营商环境,不断拓展朋友圈,鼓励港澳同胞乡贤到黄埔投资兴业和助力乡村振兴;组织开展“南粤侨创基地交流活动”,持续打造黄埔侨界南粤侨创基地新品牌。四是强化蓄势未来,联合区科协举办青年科技人员交流联谊活动,支持引导侨创基地拓宽青年交流层面,让青年海归人才更好融入黄埔;积极承办全省华商青企培训班,吸引一批“侨二代”青年侨商到黄埔学习和交流,涵养新生代侨力量。
2. 针对党的领导不够坚强有力的整改。
一是重新明确班子(扩大)成员和支委会委员的工作分工,建立成员间的沟通协调机制,提高议事协调水平,加强干部队伍建设;在区委编办的支持下,优化了区侨联内设机构领导职数设置,激励干部担当作为。二是重新修订“三重一大”制度,进一步规范了“三重一大”决策方式和决策程序,并对监督检查和责任追究作出了具体要求。三是召开班子(扩大)会议,深入传达学习习近平总书记对宣传思想文化工作作出的重要指示精神,通过省市侨联、区委统战部等公众号、《广州华声》、《华夏》等渠道,积极开展各类线上宣传,向海内外讲好中国故事、广州故事、黄埔案例。在归谷科技园举办中法音乐鉴赏荟活动,以文化引侨;在中黄外国语实验学校举办“国家安全及普法宣传教育”活动,提升侨校师生国家安全意识和爱国心;高质量完成2023“中国寻根之旅·风韵南粤”夏令营科技日组织工作,促进海外华裔青少年学生了解广州、感受黄埔,共铸中华民族共同体意识;与粤港澳海归之家、归谷新侨工作站联合举办“凝侨心聚侨力——讲好中华故事”——孔维勤国学大讲堂活动,积极推动中华优秀传统文化的传播;深入践行“地方侨联+高校侨联+校友会”工作机制,联合暨南大学侨联举办“浓情七月天,侨心颂党恩”联谊活动,加强对新侨群体的思想和文化引领,汇聚侨心向党的力量。
3. 针对强基固本推动侨务工作高质量发展还有差距的整改。
一是在区委统战部的指导下,会同区侨务局、各相关部门和各街镇开展一次全区侨情摸查工作,切实掌握我区最新侨情状况;联合区委统战部(区侨务局)赴全区17个镇街开展统战和侨务工作调研。二是争取区委统战部的支持,将基层侨联和“侨胞之家”建设及开展活动情况纳入统战工作绩效考核指标,以考促建,推动基层侨联组织起来、活跃起来、行动起来、贡献起来。三是举办了“2023年全区侨务业务能力提升培训班”,对各街镇侨联工作者60余人进行侨务业务知识的培训,编印了《基层侨联工作指导手册》,明确了“侨胞之家”建设的各项标准,建立粤政易工作群,指导各街镇侨联规范开展基层侨联组织建设和“侨胞之家”建设,为谱好新时代“侨”的篇章打牢了基层基础。四是深入侨资企业走访调研,班子主要领导先后13次带队深入归谷、智谷、呼研所等侨创基地以及越洋医药、杰创智能、序科码生物等侨资企业调研,聚焦服务侨商侨企发展,为企业排忧解难,主动为区各职能部门、区属国企与侨资企业之间牵线搭桥,促成合作,协调解决了智谷纳入信任筹建库、新侨子女入学、归侨侨眷身份证明开具等问题,让新侨更加安心扎根黄埔。五是为9户困难归侨申请广东省困难归侨帮扶金3.1万元并在中秋国庆节前发到困难户手中。
(二)关于惩治群众身边腐败问题和不正之风方面问题的整改
4. 针对管党治党政治责任落实不到位的整改。
一是召开班子(扩大)会议深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、《中国共产党党员教育管理工作条例》,重新梳理区侨联党风廉政建设主体责任清单,完善“三重一大”决策监督机制,将党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署。二是调整支部委员分工,重新对廉政风险点进行排查,强化对权力运行的制约和监督要求,建立作风建设长效机制,进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。 三是认真组织开展2023年纪律教育学习月活动,通过支部书记讲党课、组织参观廉政教育点和观看廉政教育警示片、开展主题党日活动等多种形式,为干部职工立红线、标雷区、加高压,组织学习“八小时以外”活动负面清单,针对巡察发现的部分问题与相关同志开展提醒谈话,及时为党员干部敲边鼓、响警钟。
5. 针对“四风”问题纠治不够有力的整改。
一是召开班子(扩大)会议深入习近平总书记对《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》文章作出的重要指示精神、《广州市市直党政机关外宾接待经费管理办法》、《中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅关于进一步加强公务用车管理工作的通知》等规章制度,绷紧干部职工杜绝形式主义的思想之弦。二是立行立改,立即着手完成我会统一社会信用代码证的换证工作。三是结合《广州市黄埔区财政局 广州开发区财政局 关于印发〈广州市黄埔区 广州开发区行政事业单位国有资产使用管理办法〉的通知》(穗埔财〔2022〕755号)有关规定精神和我会实际,对《固定资产管理办法》进行了重新修订并印发实施。
6. 针对执行财经纪律不够严格的整改。
一是立行立改,将我会基本户往来款中医疗补贴项目1823.52元和退休管理费项目1024元合计共2847.52元退回国库。二是将侨胞慰问事项纳入廉政风险点排查范围,完善相关工作流程,涉及慰问金发放的事项必须提交班子(扩大)会议研究讨论通过后再执行。三是组织认真学习《建设工程质量保证金管理办法》,并就落实管理办法和巡察整改要求进行研究,教育引导干部职工提高风险防范意识,确保堵塞合同签订漏洞。
(三)关于新时代党的组织路线和干部队伍建设方面问题的整改
7. 针对党建工作责任制落实不到位的整改。
一是召开班子(扩大)会议深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规党纪,教育引导党员进一步坚定理想信念,提高思想觉悟。二是严格落实民主生活会会前学习和请示报告制度,安排政治素质好、工作责任心强的干部负责民主生活会记录工作,保证党内政治生活的严肃性。三是组织对我会谈心谈话制度、民主评议党员制度等进行修订,重温“三会一课”等具体规定,落实严格执行相关组织生活制度。四是正在开展的主题教育中,按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,紧紧锚定主题教育的目标任务,对标对表制定工作方案和工作铺排,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等有机融合、一体推进,确保主题教育扎实开展。
8. 针对干部选任、管理制度落实不严格的整改。
一是召开班子(扩大)会议深入学习《中国共产党组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部人事档案工作条例》和其他组工条例,提高对干部工作重要性的认识。二是加强对回避制度的学习、宣传和教育,对巡察指出的回避制度执行不严格问题进行回溯自查,对涉及工作疏忽的干部进行提醒谈话。三是组织对我会科级干部的人事档案进行审核,及时查漏补缺。四是加强对出国(境)有关规章管理制度的学习、宣传和教育,严格证照管理和出国(境)审批程序,提高公职人员的法律意识和业务水平。
(四)关于上一轮巡察整改方面问题的整改
9. 关于党支部会议记录不规范的整改。
一是对会议记录负责人员进行培训,组织系统学习《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》等有关公文处理规定,加强学习上级规范性文件,提升公文管理工作人员的业务能力水平。二是按照“规范管理、归口负责”原则,分门别类建立健全了班子(扩大)会议、党支委会议记录及政治理论集中学习记录要求并安排专人进行会议记录,调整记录员分工。三是对存在工作疏漏的相关同志进行提醒谈话,督促进一步提高认识,改进工作作风和工作方式。
三、巩固深化整改、推动更大成效
虽然有成效,但仍需要继续努力。下一步,我们仍然需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,不断巩固和扩大巡察反馈问题的整改成果,加力、加劲、加措施,为加快推动我区侨联事业全面创新发展凝聚正能量。
(一)坚持党要管党,强化主体责任。
要深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神,认真履行全面从严治党主体责任,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力,着力确保全面从严治党的责任落到实处;要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设贯穿于侨联事业的各项工作中去,强化风险防控,持续完善廉政风险防控机制;要坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,注重抓早抓小、防微杜渐,常态化开展党风廉政教育,不断筑牢思想防线。
(二)强化问题意识,持续抓好问题整改。
要坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把我会巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还未完全彻底解决的问题,紧盯不放、加大力度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,明确责任、研究措施,确保问题整改不留死角、全部到位。
(三)巩固整改成果,建立长效机制。
要认真巩固落实整改成果,举一反三,建立长效机制。要结合我会实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对现有制度再次进行清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保规章制度落地生根,见到实效。
(四)深化整改成效,推动侨联事业高质量发展。
要以巡察整改工作为契机,全面学习领会党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和关于群团工作、侨务工作的重要论述,强化党建带侨建,不断增强运用党的科学理论指导实践、推动工作的能力和水平。加强对侨界群众的思想政治引领,用心用力画好“侨心向党”同心圆;多措并举拓宽海外联谊渠道,讲好中国故事、传播中国声音;充分发展侨的优势,助力“双招双引”,积极为我区高质量发展贡献侨界力量;全面推进侨联机关各项管理工作提升到一个新的水平,为侨联事业的发展提供有力支撑。
欢迎广大干部职工对整改情况进行监督。如有意见建议,请向区纪委监委第一派驻纪检监察组反映,电话:82114186。
中共广州市黄埔区归国华侨联合会支部委员会
2024年1月8日