边检站、冶炼厂生活区成片连片加装电梯效果图,多梯同时施工同时验收投入使用。
近日,黄埔区印发《广州开发区广州市黄埔区关于进一步促进既有住宅增设电梯高质量发展的若干措施》(以下简称“措施”),围绕组织领导、协调机制、成片连片加装电梯、施工管理、电梯安全管理、资金扶持、归档管理等方面出台十条措施,推动黄埔区既有住宅增设电梯进入3.0时代,保障“楼道革命”的各项工作部署落地落实。
党建引领幸福“加梯”
措施指出,充分发挥社区基层组织作用,探索建立“四师两员”加梯调解机制(社区规划师、社区建筑师、社区工程师(设计师)、社区律师、公证员、人民调解员),在增设电梯工作中担当“搭桥牵线”“穿针引线”的角色,切实减少群众矛盾纠纷,提高社区共建、共治、共享社会治理水平,切实把老旧小区加装“电梯”工作办实办好。
老旧小区加装电梯需要解决资金筹集、居民意愿、设计和施工等多方面的难题,黄埔区坚持党建引领幸福“加梯”,组建区既有住宅增设电梯工作领导小组,全面统筹既有住宅增设电梯工作,协调解决实际工作中出现的重大、疑难、共性问题,并由区住建局牵头会同区规划、区市场监管等部门,设立区既有住宅增设电梯服务中心,构建“部门-街镇、社区”三级工作落实机制,探索形成高效高质的加梯“黄埔模式”,多方合力、多措并举推进有条件的楼栋加装电梯。
自成立以来,区既有住宅增设电梯服务中心践行“四下基层”工作法,确保培训指导到基层、规划咨询到现场、政策宣传送上门,为群众增设电梯提供服务保障。此外,制定增设电梯诉求闭环处理工作方案,确保群众诉求“事事有回应”。
街道作为增设电梯工作的实施主体,建立党员领导干部联系社区居委会协调机制,发挥社区居委“议事厅”功能,重点做好业主间的前期协调沟通工作,综合运用情法理多种手段,有效化解增设电梯存在的业主矛盾分歧,促成居民达成共识,真正让“加梯”民生工程顺民意、暖人心。
深化成片连片加梯模式
措施指出,为进一步提高增设电梯的审批效率和服务质量,降低加装电梯成本,推动成片连片加装电梯规模化、规范化,将推动成片连片加装电梯的规划范围从“小区、社区”向“片区”转变,工作模式也将从“政府选试点”向“市民报需求”转变,服务理念从“居民单梯跑报建”向“政府批量送方案”转变,创新推出符合条件的3-5个以上梯口即可纳入成片连片加装电梯规划设计,推动加梯工作从“人等方案”向“方案等人”转变。
自2021年起,黄埔推广成片连片加梯模式,成功批复成片连片加装电梯试点小区9个,成片连片加梯模式大幅缩短了增设电梯报批的时限,群众不再为申请增设电梯“跑断腿”。同时,通过推进成片连片加装电梯工作模式,集中申报、统一规划、统一审查、批量施工,推动建设提速。其中,怡德苑、边检站小区、广冶小区基本实现小区内多梯同步施工、同步交付。
截至目前,全区既有住宅增设电梯通过审批615台。其中,规划成片连片加装电梯142台、惠及2277户群众,越来越多的老旧小区居民通过成片连片“快车道”,开启“归家一键直达”的美好新生活。
创新开展增设电梯建设工程档案归档
措施指出,为实现增设电梯工作全过程闭环管理,黄埔区率先规范和完善增设电梯建设工程档案归档范围,要求各建设单位(业主)应在项目通过验收后六个月内向广州开发区城建档案馆移交一套符合规范要求的增设电梯建设工程档案,并将档案移交回执作为申请电梯补助的条件之一。建设工程档案详细真实的记录建设全过程资料,是直接反映建设工程的内在质量和工程验收的重要依据。区既有住宅增设电梯服务中心在日常工作中发现,增设电梯的所有档案资料都只是保存在筹备组的住户手里,缺乏建设档案管理要求,同时也存在资料丢失、无法查询等情况。为了解决这个问题,区既有住宅增设电梯服务中心与区城建档案馆主动作为,从制度和立档服务上强化增设电梯建设工程档案归档问题,创新工程档案归档方法为群众报送档案提升效率,优先推出免费保管档案服务,为资料不全电梯工程档案免费提供保管服务,让小区居民增设电梯工程档案“档有所存,用有所成”,解决群众的后顾之忧。
延续资金扶持,调整补助金额
2018年,黄埔印发了《黄埔区既有住宅增设电梯工作方案》,以每增设1台电梯补助15万元的政策,鼓励辖区群众积极开展增设电梯工作,按照工作方案要求,补助经费申领已于2020年12月31日执行到期,后为落实“我为群众办实事”,已将每梯15万元的补贴政策再延续三年至2023年。
“在日常工作中,我们通过与社区、居民沟通了解到,随着既有住宅增设电梯工作从“试点”推进到全面铺开,越来越多居民群众期盼通过增设电梯解决“上楼难”问题,希望延期补贴政策”,既有住宅增设电梯服务中心工作人员介绍,为更好地满足群众需求,保持工作的连续性,本次新出台的“十条”措施继续实施增设电梯补贴政策。同时,为更好地巩固拓展财政补贴惠民利民成效,在增强福祉上发挥更大效用,确保增设电梯政策惠及更广泛的群众,措施对补助金额进行了调整。
按照措施要求,区内7 层及以上多业主无电梯楼宇实施增设电梯的,在完成增设电梯项目竣工验收、通过规划条件核实(成片连片加装电梯为联合验收)、取得特种设备登记证及档案移交回执的,可向属地街镇申领补助,其中,在2016 年 8 月 17 日至 2023 年 12 月31 日期间取得建设工程规划许可证(或已批复的成片连片加装电梯试点方案)的按15万元/台补助,2024 年 1 月 1 日起取得建设工程规划许可证(或已批复的成片连片加装电梯试点方案)按 10 万元/台补助。申请补助截止日期为2028年12月31日。
自财政补贴政策落实以来,黄埔区已累计发放财政补贴5250万元,惠及群众7650多户,有效减轻居民筹集资金压力,切实提高了群众获得感、幸福感和安全感。
(麦水敏 冯冬枚)