萝岗街道打造“专业化+服务型”执法队伍

“奶奶，您多注意脚下，最近回南天地板潮湿比较滑，慢慢走，小心跌倒。”“好的好的，感谢你们，辛苦来检查，新年了，祝平平安安，一切顺利。”这一幕场景，见证了萝岗街综合行政执法队伍从单一强调“专业化”转变为打造“专业化+服务型”执法队伍的探索过程，见证了执法方式由“刚性执法”到“刚柔并济”的转变过程，体现了群众对街道执法工作的认可。

　　转变观念，探索行政执法“新形态”

　　“执法不是为了惩罚，而是为了更好保障群众利益，维护社会秩序。要让执法成为服务的一种形态，让群众在其中真获益、获真益，共同推进和谐美丽社会的建设。”萝岗街综合行政执法办负责人在工作会议上强调。

　　2024年以来，萝岗街贯彻落实“两提三到四心”工作要求，围绕燃气安全重点任务，组织执法人员对旧改老人安置点118家住户和辖区内用气餐饮店燃气使用情况开展“地毯式”排查工作，对存在的用气安全隐患问题进行详细记录，将需要整改的事项详细告知住户和管理负责人。

　　“他们经常都会来这边检查，不只是检查燃气，还会跟我们聊聊天，了解我们的生活情况，问我们有什么需要帮助的，一些小修小补的事跟他们一说，他们很快就协调物业来解决了。”年近80岁的陈奶奶满脸笑意地说道。

　　“执法过程中，我们对当事人说的最多的一句话是‘我们不是为了给您找问题、添麻烦，而是希望通过执法最大程度的降低、消除违法行为产生的安全隐患，大家能够平平安安的生活’。让执法不止于问题整改和立案处罚，而是成为内涵更加丰富、外延更加立体的服务中的一环，让执法有力度更有温度是我们一直努力的方向。”社区执法工作室负责人王鑫臻表示。

　　提升能力，重塑执法队伍“补短板”

　　“作为综合行政执法部门，我们不能只着眼于城管领域执法事项，而是要通过提升自身的综合能力，克服因对其他领域执法事项不熟悉而不敢执法的恐惧和障碍。”萝岗街综合行政执法办负责人在工作会议上强调。

　　在全面依法治国大战略下，法治建设势在必行，与其被动等、靠、要，不如主动作为。萝岗街针对下沉执法项多面广，而执法人员之前主要从事城市管理相关执法工作，对下沉其它执法事项不够清晰的实际情况，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，出实招、练真功，切实做到“哪壶不开烧哪壶”，锻造“一队多能、一人多能、一岗多能”执法力量，整体执法队伍建设强力提升。

　　“集中培训+现场教学+互助提升”，学习内容不仅包含了各项领域执法事项法律法规、文书书写、案件办理等知识，还包含了对无人机、土地执法系统等操作技能。2023年，萝岗街组织执法人员开展各类执法业务培训，累计组织开展和参与业务培训20场次，培训人数达500余人次，主动与区城管、住建、卫生、水务、规自等部门开展联合执法30余次，通过对执法人员进行现场执法教学培训，实现了精准化“补短板”，切实提升了执法人员综合执法水平。

　　强化联动，推进高质量执法“显成效”

　　萝岗街综合行政执法办针对工地、住宅、商铺等主体的施工行为，强化“社区执法工作室+社区居委+小区物业”联动机制，对业主提交的装修施工图纸实行分级审核制，切实预防违法建设形成。

　　“自从社区执法工作室落成，我们与执法办的关系日渐紧密，近期，根据执法办王科对预防小区内违法建设工作的建议，我们修订了住户装修申请制度，制定了日常巡查工作方案，建立了由安保人员和工程人员组成的巡查队伍。对装修申请材料中不确定的地方及时向执法办咨询，对装修施工中出现的违法行为及时制止并上报执法办，有效的预防了违法建设的发生、降低了违法施工安全隐患。”萝岗街保利罗兰物业庞经理说。

　　“现在推进建设法治国家，每年都发布很多新法，我们在日常生活中很难及时学习掌握，例如不能擅自改变房屋外立面的相关规定，我也是提交装修申请给物业审核，物业在咨询执法办后才知道，还好在装修前得知，避免了损失。”住户李阿姨说。

　　此外，萝岗街在罗兰社区商业街安置了多个监控摄像头，实时监控商业街情况，对超门槛经营和乱摆卖等违法行为拍摄取证，发挥非接触式执法在维护市场秩序的作用。

　　“自从设立了这几个摄像头，执法人员可以通过它们实时监控商业街的情况，对违法行为及时教育整改，之前商业街有几户商铺超门槛经营，垃圾乱扔、污水乱倒，搞得整条街道脏乱不堪，经过执法人员多次教育整改，现在商业街的环境有了明显改善。”罗兰社区居委会主任孙华表示。（王鑫臻）