李杰 倪容
近年来,广州开发区、黄埔区加速实施“万亿制造”计划,加速打造“2+3+N”战略科技创新平台集群,产业发展呈现较强的内源驱动力,产业格局呈现出一定的特征,并形成了一定的产业优势,产业发展势头良好。
39年奋发进取
形成独具特色的产业格局
广州开发区成立39年以来,坚持“制造业当家”,形成了5大千亿级和3大五百亿级产业集群,成为名副其实的速度之区、效益之区,在产业方面树立了开发区的模板与典范。当下,广州开发区、黄埔区的产业发展格局呈现如下特点:
生物医药产业占据领先地位。生物医药产业是“黄埔制造万亿计划”重点发展的产业,也是广州市生物医药产业重点布局区域之一。目前,广州开发区、黄埔区聚集国内外生物医药企业超3500家,其中上市企业18家,聚集了一系列龙头企业。此外,生物医药产业已经形成了研发在生物岛、中试在科学城、制造在知识城的全产业链生态布局,获批创新药数量跃居在全国开发区前列,产业规模持续扩增,产业发展势头迅猛。
汽车制造业凸显集群优势。汽车制造业是广州开发区、黄埔区七大支柱产业之一,也是该区“万亿制造”三大千亿级产业集群之一。当下,区内集聚上下游企业超80家,形成了东部、南部和北部三大汽车产业集群,构建了从上游生产装备、中游零部件制造到下游整车制造的传统汽车和新能源汽车双轮驱动发展格局,形成了以整车制造为核心、零部件企业聚集、初创型企业不断孕育而生的完整产业链。此外,广州开发区、黄埔区汽车制造业积极转型升级,出台了“智车8条”“高质量发展30条”和提振汽车消费等惠企政策,自主研发创新体系初步构建。
集成电路产业快速增长。集成电路是广州市大力发展的战略性产业之一,广州开发区、黄埔区则是广州市集成电路发展格局的核心。广州开发区、黄埔区已集聚半导体材料、半导体设备、集成电路设计和制造、封装测试、汽车电子、计算机等集成电路产业链相关企业超200家,占广州90%以上。当下,广州开发区、黄埔区拥有华南地区最大的集成电路产业基地,集成电路上下游企业不断在广州开发区、黄埔区聚集,“虹吸效应”显现。
数字经济前瞻性布局。广州开发区、黄埔区的数字经济产业链涵盖了从硬件制造、软件开发到应用服务等多个环节,形成了较为完善的产业链条。近年来,广州开发区、黄埔区前瞻性布局互联网国际出入口、区块链超级节点等新一代通信网络基础设施,已形成“南北贯通”、产业链“内生增长”的数字经济发展新格局,推动区块链、5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术快速发展。
发挥产业集群优势
推动转型升级
促进企业间的协同创新。广州开发区、黄埔区可以利用产业集群内的企业集聚优势,建立专门的协同创新平台,为企业提供交流合作的机会。这些平台包括技术转移转化中心、研发中心、孵化器等,通过聚集产业链上下游企业,促进企业间的技术交流和合作研发。同时,广州开发区、黄埔区可以积极推动企业与高校、科研机构之间的产学研合作,共同开展技术研发和创新。通过产学研合作,企业可以获得技术支持和人才培养,提高自身的技术水平和创新能力。同时,高校和科研机构也可以通过与企业合作,将研究成果转化为实际产品和服务,实现科技成果的产业化。
推动产业升级和转型。首先,广州开发区、黄埔区可通过建立产业联盟或行业协会,将产业链上下游企业聚集在一起,共同制定行业标准、规范和政策,促进企业间的交流与合作,提高产业链的完整性和协同性。通过培育一批核心企业和配套企业,形成紧密的产业生态系统,降低交易成本,提高生产效率。此外,广州开发区、黄埔区通过制定一系列产业政策和扶持措施,引导和推动产业集群的发展。例如,制定产业扶持资金、税收优惠政策等,吸引更多的企业入驻广州开发区、黄埔区,促进产业升级和转型。
加强区域合作与交流。一方面,广州开发区、黄埔区可以积极参与区域一体化进程,加强与其他地区的合作与交流。通过共同制定区域发展规划、加强基础设施建设等方式,促进区域内的经济一体化,提升整个区域的竞争力。另一方面,广州开发区、黄埔区可利用产业集群效应,实现区域间资源的优化配置。例如,在人力资源方面,集群内的企业可以共享人才资源,降低人才招聘和培养成本;在资金方面,通过建立产业投资基金、融资担保机构等方式,为企业提供融资支持。
李杰系暨南大学产业经济研究院副院长、教授;倪容系暨南大学产业经济研究院博士生
(南方日报 2023年12月29日)