《广州市黄埔区、广州开发区商贸服务业发展“十四五”专项规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》)已经由广州开发区管委会办公室印发,《规划》解读如下:
一、编制背景
“十四五”时期是我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要时期,黄埔区、广州开发区高度重视商贸流通和现代服务业发展,致力构建现代商贸流通体系。本规划主要针对商贸业和现代服务业,提出在“十四五”时期的新目标和发展思路以及主要任务,为黄埔区、广州开发区参与建设国际消费中心城市、大湾区现代服务新贸易创新中心、粤港澳大湾区生产服务业创新高地、广州宜居宜业新生活中心作出应有贡献。
二、发展目标
至2025年,黄埔区、广州开发区商贸服务业发展规模不断扩大,总体实力显著提高,现代服务业水平不断提升,商贸企业竞争力显著增强,产业发展协同性明显优化,营商环境得到进一步改善,对经济社会发展的贡献进一步增大,成为大湾区现代服务新贸易中心,大湾区生产服务业新高地,国际消费中心城市重要节点,广州宜居宜业新生活中心。
三、发展定位
——大湾区现代服务新贸易创新中心。黄埔区、广州开发区是粤港澳大湾区水陆交通体系的核心节点,利用强大的产业基础,发挥黄埔港千年“古港”“良港”优势,以珠江黄金岸线改造提升和新贸易集聚区建设为引领,强化现代服务业创新发展,推动航运、贸易与数字经济深度融合,努力建设成大湾区现代服务新贸易创新中心。
——大湾区生产性服务业新高地。建设具有国际影响力的中国智造中心,充分利用强大的产业基础和产业规模溢出的商贸资源,推动新兴商贸服务业异军突起,打造大湾区开放创新的生产性服务业新高地。
——国际消费中心城市重要节点。充分发挥黄埔区、广州开发区区位交通优势,加快集聚国际国内消费资源,发展消费新业态新模式,打造国际消费中心城市重要节点和消费地标。
——广州宜居宜业新生活中心。黄埔区、广州开发区生态环境优美,随着广州城市发展重心不断东移以及“一江两岸”美化,黄埔临港经济区建设加速推进,吸引大量人流、商流、物流,为黄埔区、广州开发区加快建设广州新生活中心提供了有利条件。
四、发展战略
1.强心战略——实施商贸强心战略,建设服务创新高地。商贸服务业在空间布局上强调集聚发展,突出黄埔湾核心区地位,强化科学城、知识城中心区、生物岛资源集聚。
2.生态战略——实施商贸生态战略,建设国际智造中心。通过优化产业链、价值链和供应链,构建黄埔区、广州开发区商贸服务业生态链,形成内有活力、内生修复、自然优化的商贸服务业生态系统,服务智造中心建设。
3.国际战略——构建双循环新战略,建设开放创新高地。应对国际经济形势变化,实施“双循环”战略,刺激区内消费,努力开拓国际市场,构建粤港澳大湾区开放创新商贸服务业高地。
4.协同战略——实施产业协同融合,打造优质生活商圈。发挥商贸服务业纽带作用,强化产业协同、区域协同,特别是推进商旅融合、工商融合、产业跨界融合,构建内外一体的大市场,打造黄埔区、广州开发区优质生活商圈。
五、主要任务
第一,协同城市更新改造,打造商贸服务业发展新空间。
第二,顺应现代商业趋势,培育商贸新业态新模式。
第三,增强集聚辐射能力,建设国际消费中心城市重要支点。
第四,强化科技创新应用,推动数字贸易创新发展。
第五,完善现代流通网络,构建现代化供应链体系。
第六,大力发展生产性服务业,促进生产性服务业高端化。
第七,推动服务业提质增效,加速生活性服务业多元化。
其中,《规划》明确提出,协同城市更新改造,打造黄埔区商贸服务业发展新空间:“一区两心一岛”。“一区”是黄埔湾中央商务区,是广州第二中央商务区;“两心”是科学城商贸服务中心、知识城商贸服务中心;“一岛”是生物岛商贸服务中心。同时,结合《广州市黄埔区 广州开发区商业网点布局与发展规划(2020-2030)》,打造“一主二副、一轴三带、八大高端商圈、四大聚集区、六十三个社区商业中心”总体格局,构建由高端商圈和社区商业中心(包含生活服务业)二个层次组成的现代商业网点体系规划建设。