现将《广州市黄埔区 广州开发区进一步提升工业项目行政审批服务促进高质量发展若干措施实施细则》印发给你们,请认真遵照执行。执行过程中如遇问题,请径向区政务服务数据管理局(区行政审批局)反映。
广州市黄埔区政务服务数据管理局 广州开发区行政审批局
2023年5月4日
黄埔区 广州开发区关于进一步提升工业项目行政审批服务促进高质量发展若干措施实施细则
为全面贯彻落实“以实体经济为本,坚持制造业当家”的高质量发展思路,进一步践行“审批大提速、效能大提升”,以企业提前投产为“锦标”,通过政银企协同助力项目快批快建,充分发挥行政审批对高质量发展的助推作用,根据《黄埔区 广州开发区关于进一步提升工业项目行政审批服务促进高质量发展若干措施》(简称“赛龙夺锦”十条),制定本实施细则。
第一章 分类标准和优惠扶持
第一条 纳入“赛龙夺锦”的项目,以《国有建设用地使用权出让合同》约定的“拿地—开工—竣工”时长为参照,以实际提前动工的月数计,分“金、银、铜”三个等级,具体区分为提前动工时间5至6个月及以上的项目为金标项目,提前动工时间3至4个月的项目为银标项目,提前动工时间1至2个月的项目为铜标项目。
第二条 区行政审批局组建“赛龙夺锦”审批服务专班,与区级重点项目服务专班建立沟通协同机制,对金、银、铜标项目分别由区领导、区行政审批局领导和处室负责人担任服务专班首席服务专员,负责“赛龙夺锦”项目筹建全流程行政审批的咨询服务、技术指导以及与政府相关部门的沟通协调工作。
第三条 对纳入“赛龙夺锦”的项目,相关部门根据金、银、铜标项目实际情况,给予相应的优惠扶持。
(一)融资贷款服务扶持
协调并推动落实金融机构对金、银、铜标项目给予低于市场的贷款利率优惠。金标项目贷款利率下调不小于15BP(基点,1BP=0.01%),银标项目贷款利率下调不小于12BP,铜标项目贷款利率下调不小于8BP。鼓励金融机构给予参加“赛龙夺锦”项目更大的贷款利率优惠,出台更多惠企贷款政策组合拳。
协调并推动落实金融机构对金、银、铜标项目优化贷款审批程序。对于符合安全、环保、规划要求的项目,区行政审批部门根据金融机构需要对项目投资额、建设规模及内容、审批进度等出具意见函,支持项目在金融机构提前开展贷款审批工作。
(二)供电优惠扶持
对纳入“赛龙夺锦”的建设项目,由政府和供电部门联合统筹,为企业提供临电租赁服务团购优惠价格,具体模式:
1.“企业拼单”
累计10家企业同期签订合同,可享受团购价格8折优惠;累计5家企业同期签订合同,可享受团购价格9折优惠;累计3家企业同期签订合同,可享受团购价格9.5折优惠。
2.临永打包:企业将临电与永电工程一起打包签订合同,可享受临电工程5折优惠。
(三)通信服务扶持
支持并推动落实通讯运营商服务支持。
金标项目:中国移动公司为新开办企业提供2个月互联网专线体验,免初装费开通。公司集群网免费体验1年,集群网内广州移动号码互打免费,企业员工号码新开户享套餐5折优惠(24个月)。移动云服务器、云电脑均享5折优惠,3个月免费使用。
中国联通为企业提供互联网专线及数据链路2个月的体验服务,新开办企业提供6折互联网专线优惠(60元/M,20M起),免初装费开通;提供1个月企业名片体验服务,提升企业知名度;企业员工广州联通号码享36个月集群网优惠体验(无需使用短号);为黄埔区注册企业提供联通云服务器、云存储、云桌面享6折优惠,3个月免费使用。
中国电信公司为新开办企业提供2个月互联网专线体验并享受15天免费提速至100M体验,免初装费开通;提供1次免费网络信息安全咨询和网络信息安全漏洞检测服务;天翼云服务器、云电脑均享55折优惠,3个月免费使用;提供3个月企业名片、视频彩铃服务,提升企业知名度。企业及员工手机号码(广州电信号码)可享24个月20G全国通用流量赠送,享集群网优惠永久体验,广州本地互打免费。
银标项目:中国移动公司为新开办企业提供1个月互联网专线体验,免初装费开通。公司集群网免费体验1年,集群网内广州移动号码互打免费,企业员工号码新开户享套餐5折优惠(24个月)。移动云服务器、云电脑均享6折优惠,2个月免费使用。
中国联通为企业提供互联网专线及数据链路1个月的体验服务,新开办企业提供6.5折互联网专线优惠(65元/M,20M起),免初装费开通;提供1个月企业名片体验服务,提升企业知名度;企业员工广州联通号码享36个月集群网优惠体验(无需使用短号);为黄埔区注册企业提供联通云服务器、云存储、云桌面享6折优惠,3个月免费使用。
中国电信公司为新开办企业提供1个月互联网专线体验,免初装费开通;提供1次免费网络信息安全咨询和网络信息安全漏洞检测服务;天翼云服务器、云电脑均享6折优惠,2个月免费使用;提供2个月企业名片、视频彩铃服务,提升企业知名度。企业及员工手机号码(广州电信号码)可享12个月20G全国通用流量赠送,享集群网优惠永久体验,广州本地互打免费。
铜标项目:中国移动公司为新开办企业提供1个月互联网专线体验,免初装费开通。公司集群网免费体验1年,集群网内广州移动号码互打免费,企业员工号码新开户享套餐5折优惠(24个月)。移动云服务器、云电脑均享7折优惠,1个月免费使用。
中国联通为企业提供互联网专线及数据链路1个月的体验服务,新开办企业提供7折互联网专线优惠(70元/M,20M起),免初装费开通;提供1个月企业名片体验服务,提升企业知名度;企业员工广州联通号码享24个月集群网优惠体验(无需使用短号);为黄埔区注册企业提供联通云服务器、云存储、云桌面享6折优惠,3个月免费使用。
中国电信公司为新开办企业提供1个月互联网专线体验,免初装费开通;提供1次免费网络信息安全咨询和网络信息安全漏洞检测服务;天翼云服务器、云电脑均享65折优惠,1个月免费使用;提供1个月企业名片、视频彩铃服务,提升企业知名度。企业及员工手机号码(广州电信号码)享集群网优惠永久体验,广州本地互打免费。
第二章 审批服务流程
第四条 招标人在广州市建设工程招投标监督管理综合平台申请招标投标情况备案时,无需提交在区行政审批局进行项目立项后获取的项目代码回执、核准批复文件或备案证等要件,仅需在申报系统填报项目代码进行申报。区行政审批局在申报系统校验项目代码,确定项目代码与招标项目一致后,将以上要件在线直接发送至广州交易集团有限公司区域发展分公司完成招标投标情况备案后发出中标通知书。
第五条 为纳入“赛龙夺锦”且采用“带方案”出让的项目提供建筑单体技术审查免费服务。
(一)通过在招商阶段推动建筑单体设计及技术审查,提前解决建筑功能设置、容积率计算、人防结建核定等问题,实现多专业技术衔接、多指标协同优化,促进项目落地后即可申办规划许可手续。
(二)招商阶段,地块推荐规划方案一经推送至区规划和自然资源部门,区行政审批部门即会同区招商部门督促指导意向方按推荐规划方案,深化稳定建筑单体图纸。建筑单体设计各项经济技术指标以及建筑布局、建筑功能、停车配建等应符合推荐规划方案要求。
(三)地块挂网公开出让,区行政审批部门可为意向方开展技术审查及规划放线测量免费服务。如存在多个意向方的,则应对应开展相关免费服务工作。
(四)意向方应同时提交承诺函,明确建筑单体已稳定并自行承担前期设计投入风险。
(五)技术审查及放线测量服务费用由区行政审批部门承担。
第六条 进一步优化停车位配建标准。
(一)支持工业、仓储项目按实际使用需求调整停车位配建指标。工业、仓储项目申请调减停车位配置数量的,由建设单位结合生产实际,向区规划审批部门提交包含厂区人数、未来停车发展需求的申请说明。规划审批部门收到符合条件的申请后,应书面征求相关产业部门意见。经产业部门同意后,规划审批部门根据企业需要配建停车位予以批复。
(二)对于持续经营5年以上的存量工业企业申请加改扩的,可按新增建筑量增设停车位,无需考虑历史车位配建情况。
(三)鼓励工业、仓储项目在厂区地面集中设置中、大型货车停车位。车位尺寸符合《车库建筑设计规范》等规范要求的,中型货车按2.0系数换算小型车,大型货车按2.5系数换算小型车。
(四)鼓励工业、仓储项目超配建停车位;鼓励工业、仓储项目停车场对外开放。
第七条 支持集成电路产业发展。
(一)对属于确有必要配套电镀工序的集成电路等行业(计算机、通信和其他电子设备制造业39)的建设项目,支持按本条(二)程序开展环评审批工作。(注:配套电镀工序是指电镀产物不作为终端产品,仅为集成电路生产全过程必要的中间环节。)
(二)建设单位委托具有资质的环评单位编制环境影响报告书(表)及专题研究报告,按办事指南要求准备相关材料后,可在广东政务服务网向区行政审批局申报。区行政审批局对申报材料进行审查,符合受理条件的进行受理公示,并同步委托技术单位组织召开专题研究报告和环境影响报告书(表)的专家评审会,经论证项目环境风险可控且环境影响报告书(表)通过技术评估后,按程序完成项目环评审批。
(三)专题研究报告至少应包含项目概况、生产工序、地表水环境质量现状、环境风险分析、环境风险防范措施及相关管理要求等内容,并须对项目配套电镀工序的不可替代性、污染治理措施的先进性、环境保护的可行性、环境风险的可控性进行充分论述并得出明确评价结论,作为环境影响报告书(表)的附件。环境影响报告书(表)按照《广州市建设项目环境影响报告书(表)编制指引(试行)》开展相关工作。
第八条 申请临时性给水、申请永久性给水(外线接入管径≤DN300、且长度≤200米)企业在政务服务平台“电水气热网联办(或“用水报装”)”环节提出申请,区水质监测中心受理申请并作出答复,同步将外线接入管道相关信息(路由、管径、材质、埋深等)推送至规划部门备案。外线接入管道竣工后,由区水质监测中心组织竣工测绘,向广州市地下管线信息管理中心申请办理管线入库手续,办理结果同步抄送规划部门备案。
第三章 附则
第九条 本细则由黄埔区政务服务数据管理局(广州开发区行政审批局)负责解释。
第十条 本细则自发布之日起实施。