今年以来,广州开发区行政审批局坚持“审批创造生产力”的“头号工程”,以“带方案出让”项目为切入口,强化土地、政策、审批服务等规划资源要素保障,供地模式从以往小尺度、单要素转换为多尺度、全要素的系统供地,将审批改革的制度优势转化为高质量发展的治理效能。
抢抓“窗口期”
对于“带方案出让”项目,在项目用地招拍挂窗口期,该局先行开展单体技术审查等免费服务,提前1至2个月稳定单体设计。2023年,广州开发区实现奥托立夫、朗国科技等2宗项目“带方案出让”,完成恒诺康、智光储能二期、思酷等3宗项目意向地块规划设计方案推送工作,正大力推进太古可口可乐等项目开展意向方案设计工作,用地面积共计20.12万平方米,计划投资总额累计达53.5亿元,为全区提前赢得产值将达159亿元,实现审批创造生产力。
实现“四证联发”
“带方案出让”项目的标准流程由110天压缩到13天,创造高效“黄埔速度”。如奥托立夫项目,在完成招商后,即推进项目意向方提前按照推荐的地块规划方案深化并稳定建筑单体设计,同步开展规划放线测量和单体技术审查等免费服务,为企业节省约70万元成本。在土地摘牌后第二天,即实现用地规划许可证、建设工程规划许可证、人防许可批复、施工许可证“四证联发”,项目拿地即开工,全流程为企业缩减5个月筹建时间。
强化要素支撑
区行政审批局结合“带方案出让”项目情况,从建设工程规划管理、连续面宽、停车配建、“单倍计容”等方面迈向更深更广的“全要素资源保障”,实现规划资源要素按照产业导向配置。以奥托立夫项目为例,该项目存在连续面宽、停车配建等技术难题,该局灵活运用改革政策,优化连续面宽论证,直接办理规划审批手续;优化配建标准,将停车位配建“硬性”指标要求转为“柔性”审批,高度契合企业生产实际,确保更多资金用于生产运营,充分满足企业需求。
创新“政企融合”
区行政审批局通过组织“企享会”、政企沟通会、主题交流会、“组团上门”、现场办公等形式,精准对接企业需求,及时研究解决企业难题,畅通企业诉求快速直达通道,打通企业服务“全链条”,提升企业全周期服务体验,实现“政企联动,双向奔赴”。
强化智数赋能
结合“带方案出让”项目的特点和实际情况,区行政审批局通过自主开发的专属审批服务系统,自动生成最优流程、自动配置服务专员、实现线上咨询、历史档案“一键”查等功能,为“一企一策”量身精准数字画像,数智赋能产业项目快批快建快投产。