党的十九大报告中提出,“要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。近年来,黄埔区刘村作为典型的农转居社区,社会治理远远跟不上经济发展的步伐,社区服务“少、散、小”。为此,在五级联动新时代新刘村项目背景下,黄埔区把打造“刘村公益集市”主题日品牌项目作为推动基层社会治理现代化的“小切口”,运用“引进来,立起来,统起来”策略,充分发挥社会组织作用,推动刘村社区服务逐步转变为“多、高、好”。
一、多元力量引进来
针对刘村社区本土志愿服务力量薄弱、外部志愿服务资源匮乏的情况,刘村社区党委积极链接各类志愿队伍力量,打造“公益集市”项目品牌,为刘村社区志愿服务发展带好头、起好步。公益集市是一个公益性、多元化、常态化的社区公益项目,即以社区党委为核心,联动职能部门、企业、事业单位、社会组织、人民团体和广大群众的力量,把爱心互助、公益捐赠、公益义卖、捐资助学、义剪义诊等公益服务打包送到居民家门口,满足广大群众对于公益事业多元化的需求。
截至目前,刘村社区共有十几支志愿服务队伍,来源有企事业单位、志愿者协会等,具体包括广州机关党员志愿者、阳光心语服务队、城志协应急保障服务队、爱帮志愿服务队、圆梦志愿服务队、中山大学附属第一医院东院便民医疗服务队等。服务内容涵盖垃圾分类、法律咨询、“三旧改造”、义诊、禁毒、防诈骗等,服务群众超过千人。每次活动的开展,注重发挥不同服务队伍的特点和优势,确保社区居民获得优质、贴合需求的服务。而通过轮值制度,让尽可能多的服务队伍参与进来,引导经验丰富的服务队伍从“参与者”转变为“主导者”,丰富社区服务内容,壮大社区服务力量。
公益集市有效填补了刘村社区专业志愿服务的空白,通过实施“多元力量引进来”的策略,从外到内掀起志愿服务热潮,引领社区文明风尚,得到了新闻媒体的广泛报道以及社区居民的肯定认可。
二、本地榜样立起来
刘村社区的志愿服务不仅要有从外到内的带动,更要有内外兼顾的发展,即培育、壮大本地的志愿服务力量,不断增强社区自我服务功能,唯有如此,才能让公益种子扎根社区,促进社区持续发展。
公益集市的开展成为了良好的契机,在此过程中,一批本地热心人士和社区自组织涌现,成为社区发展的“急先锋”“好帮手”。其中有善于筹办文艺表演活动的刘村曲艺社,有将志愿服务作为主题党日活动的党支部,有愿意将资源带回社区办公益的村民企业家,有协助群众动员和组织工作的经济社社长,也有资助贫困家庭子女读书的村长。通过以公益集市为平台,以丰富活动、便民服务为载体,以热心社区事务、有影响力的关键人物为重点培育对象,充分发挥本地榜样以点带面、示范引领作用,使刘村社区的志愿服务呈现出“滚雪球”效应。社区居民参与热情日益高涨,逐渐实现从“被动接受”到“主动服务”的转变,大家不再认为摆摊服务是“作秀”,而是将其视为能够切实解决问题、提升幸福感的有效途径。在“三旧改造”开展得如火如荼时,刘村志愿者队伍仍然新增成员42名,“小集市”凝聚起社区“共建共治共享”的大能量。
三、项目运作统起来
经过前期的实践探索和民意了解,刘村社区将公益集市作为重点打造的品牌项目,构建多主体参与的联动机制,形成项目化运作模式,使刘村社区服务有统筹、有平台、有机制。
社区党委、居委会牵头指导项目的总体运作、把握总体方向;由广州市城市管理志愿者协会、本地志愿者骨干、妇联执委组成的日常工作小组负责项目统筹、协调分工;由公益band队、南粤银行、爱衣回收、广药附属一医院、阳光心语服务队组成的刘村志愿服务队委员会筹备组负责活动统筹、物资调配;党支部、党员、社区志愿者、自组织、企事业单位等为社区群众直接提供服务;社区群众积极支持、参与社区服务,共同营造“我在社区作贡献,我为发展提意见”的良好氛围。
多个主体分工参与,确保服务有序开展;以公益集市为调配平台,进行供需精准对接;建立服务轮值、例会两大制度,保障服务的常态化和创新性。
四、经验总结
经过一段时间的开展,刘村公益集市项目的运行已逐渐步入正轨。在实践中反思,以反思促实践,关于公益集市的推进,社区两委梳理、积累了一些经验。
一是建好统筹平台,开展服务和活动不仅仅是“搭帐篷、搭架子”,更要做好资源与服务的盘活、统筹,要将资源“用在刀刃上”,使服务化零为整,真正便民利民。二是让群众唱主角,以丰富的服务和活动为切入口,激发群众参与热情,为他们发挥所长创造舞台,增强他们的服务意识与奉献精神,使社区力量转弱为强。三是规范运作机制,实行项目化管理,明确各主体的角色分工,打造有效联动的“服务共同体”。
五、评价与展望
“新时代新刘村”的“新”不仅体现在新环境,更体现在新风气。“三旧改造”拆掉旧房子和违建,创造宜居环境,而公益集市则通过志愿服务使人与人的连结更加紧密,重塑暖心社区。经过在刘村社区志愿服务广场的试点推行,目前公益集市已进入常态化运作,并成为刘村社区重点打造的品牌项目。社区两委下一步将继续拓展公益集市的服务范围,争取覆盖华甫、荷村、新南村等。
向社区输送服务是过程,在社区播种公益思想、建设“服务共同体”“发展共同体”是目的。未来,刘村社区将继续探索社区公益基金、社区能人自主运作项目、社区微公益等新形式、新内容,以社区公益、志愿服务为纽带,为“新时代新刘村”建设凝心聚力。