广州宏达工程顾问有限公司:
根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定,我局2021年7月5日对你单位2020年度政府采购项目执业情况进行监督检查,抽查了你单位“知识城控制性详细规划一张图及数据整合”(项目编号:TPA-2020-B2-044,以下简称“数据整合”)、“广州市黄埔区不动产登记中心不动产登记权籍调查技术服务采购项目”(项目编号:TPA-2020-B2-115,以下简称“权籍调查项目”)、“2020年中新广州知识城基础地形图测绘项目”(项目编号:TPA-2020-B2-013,以下简称“地形图测绘项目”)和“新能源新材料片区微缩模型项目”(项目编号:TPA-2020-B2-061,以下简称“微缩模型项目”)等项目。检查结论和处理意见如下:
一、采购文件编制不规范。“权籍调查项目”采购文件商务评审项“企业荣誉”第一子项将“具有税务部门办法的纳税人证书(2018年度或2019年度的)得2分,无不得分”,而自2015年9月,全广东省推行“三证合一”,其中一证就是税务部门核发的税务登记证,此前所发的税务登记证有效期延续到2017年12月31日,自2018年期起投标供应商能够提供的材料只有工商部门核发的统一代码的营业执照,采购文件错误把不存在的证书作为商务评分项,不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令 第87号)第二十五条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条规定。
二、委托代理协议内容缺失。“数据整合”“权籍调查项目”“地形图测绘项目”“微缩模型项目”均未明确“档案保存”、“采购活动有关文件报送备案及存档”具体事项,“权籍调查项目”的委托代理协议无签订时间,“地形图测绘项目”及“数据整合”的委托代理协议委托人未签章。不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十六条及《政府采购代理机构管理暂行办法》(财库〔2018〕2号)第十三条规定。
三、开标、评标记录不完整且未按规定妥善保存。“权籍调查项目”缺失部分评标录音录像,“数据整合”“地形图测绘项目”及“微缩模型项目”均无评标活动全过程录音录像,以上项目均未对评审工作现场全过程录音录像作为采购文件一并存档。不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令 第87号)第三十九条第二款及《政府采购代理机构管理暂行办法》(财库〔2018〕2号)第十四条规定。
四、组织评标工作不合规。“权籍调查项目”在评审活动开始前未宣读评标纪律,不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令 第87号)第四十五条第(二)款规定。
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十八条第(五)、(七)项规定,本机关责令你公司结合上述项目发现的问题进行整改,同时在收到本决定书之日起15个工作日内将整改情况报送本机关。
鉴于我市正在进行行政复议体制改革,区政府各部门被复议案件统一由区人民政府办理。如对上述处理决定不服,可在收到本决定书之日起60天内向广州市黄埔区人民政府(广州市黄埔区水西路12号A栋2楼公共法律服务中心,020-82378878)申请行政复议,或在收到本决定书之日起6个月内直接向广州铁路运输法院提起行政诉讼。
广州市黄埔区财政局
2021年10月19日