近日,广州市黄埔区人民政府办公室 广州开发区管理委员会办公室印发《黄埔区 广州开发区关于进一步深化工业建设项目行政审批制度改革的若干措施》(以下简称“工业快批十条2.0”)。
一、起草背景
近年来,我区深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的部署要求,效果显著,多项改革措施在全市推广。
为贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的精神,按照区委、区政府“效率大提升,审批大提速”的要求,在“工业快批1.0”的基础上,广州开发区行政审批局再次聚焦企业审批过程中的规划、环保、绿化等痛点、难点问题,坚持问题导向,积极探索精简审批要求、优化审批流程等创新举措,着力解决“卡脖子”难题;同时经过审批专班的时间验证,形成了“工业快批十条2.0”。
二、主要内容
“工业快批十条2.0”主要从三个方面,提出十条措施。
一是从流程优化入手,通过“两证”融合审批、市政相关事项“一件事”集成化审批、排水合并办理,进一步优化事项办理流程。二是从精简提速入手,对符合条件的免于重新申领规划条件,精简规划审批要求和提交区景观会审议项目。三是从保障服务入手,通过订制式审批服务全域覆盖、区块链智能审批提速赋能和提高审批效率来实现。
三、亮点内容
“工业快批十条2.0”主要从三个方面进一步推动行政审批提质增效。
(一)流程优化方面,突出“快”。一是“两证”融合审批,减少了10个工作日公示及审批时间,为企业至少节省2个月申报时间,让项目提前3个月投试产。二是规划、市政、绿化、水务等事项“一件事”改革,市政绿化与规划审批时限压缩至10个工作日,市政绿化与水务审批时限压缩至5个工作日。三是接驳排水合并办理,节约申办时间1个月以上,大大压缩了办理流程和审批时间。
(二)精简提速方面,聚焦“简”。一是免于重新申领规划条件。已有土地使用证、房地产权属登记的项目,红线内加改建,如规划指标未突破原有, 在取得区规划自然资源等意见后,由审批部门开展规划、施工许可等审批,为企业节省时间,缩减流程。二是精简规划审批要求。报审图纸核减其他专业审查审批内容,为企业“瘦身减负”。三是精简提交景观会审议项目。对项目规划设计方案经行业专家评审通过,且经区领导会议审议的重点建设项目,可不提交区景观会审议。
(三)保障服务方面,狠抓“服”。一是推动订制式审批服务全域覆盖。从重点项目试点向全区工业项目全面铺开。二是区块链智能审批提速赋能。实现审查技术数据汇聚上链,电子化共享后续审批。三是审批优服务,落实“首问首办”+“全流程跟踪辅导”责任制,做到一般案件“当天清零”,复杂案件在公示期后7个工作日完成审批。
四、其他说明
区监察部门应当根据区容错纠错机制大力支持审批进一步提速工作。本方案由广州开发区行政审批局负责解释。