【政策解读】《广州市黄埔区 广州开发区关于促进外贸保稳提质的若干措施实施细则》政策解读

　　一、出台背景

　　为深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，全面促进我区外贸稳定增长，我局于9月30日印发了《广州市黄埔区商务局 广州开发区商务局关于印发广州市黄埔区 广州开发区关于促进外贸保稳提质的若干措施的通知》（穗埔商务规字〔2022〕6号）。为便于政策实施，明确相关条款的具体内容及操作方法，结合我区实际，我局牵头起草了《广州市黄埔区 广州开发区关于促进外贸保稳提质的若干措施实施细则》（以下简称《实施细则》）。

　　二、主要内容

　　《实施细则》由八章、十九条款构成。第一章为总则；第二至七章对应《若干措施》第一至六条，对具体条款作细化说明；第八章为附则，

　　一是总则。对制定依据、适用范围和相关事项做具体说明。

　　二是推进万亿计划引领外贸稳定增长。对“推进万亿计划引领外贸稳定增长”条款做具体说明，主要包括：获得扶持的具体情形、认定范围的界定等。

　　三是提升跨境电商综试区能级。对“提升跨境电商综试区能级”条款做具体说明，主要包括：获得扶持的具体情形、扶持资金的分配方法、有关叠加扶持的说明等。

　　四是鼓励企业在我区开展市场采购业务。对“鼓励企业在我区开展市场采购业务”条款做具体说明，主要包括：明确有关政策依据、解释有关条款等。

　　五是支持公共服务体系建设。对“支持公共服务体系建设”条款做出具体说明。

　　六是提升通关便利化水平。对“提升通关便利化水平”条款做具体说明，主要包括：获得扶持的具体情形、认定范围的界定等。

　　七是创新打造金融支撑体系。对“创新打造金融支撑体系”条款做具体说明，主要包括：获得扶持的具体情形等。

　　八是附则。对相关认定标准、政策兑现基本程序、享受政策时从高不重复原则、扶持资金使用要求、相关部门职责分工、资金核发和管理、涉及货币币种、货币计价规则、相关名词解释、政策有效期等作说明。

　　三、政策创新性

　　一是发挥先进技术和产品进口稳定外贸增长的作用。支持鼓励类技术和产品进口，引领企业向战略性新兴产业和绿色化、智能化、服务化、数字化方向发展，以要素投入创新促进外贸提质升级。

　　二是进一步促进跨境电商集聚发展。提升跨境电商综试区能级，增强跨境电商集聚发展信心，培育跨境电商发展新生态创新，应用场景和模式，提高服务和监管水平。

　　三是提升通关便利化水平。积极精准培育AEO企业，并对通过AEO高级认证的企业进行奖补，推动企业提升信用状况、守法程度和安全管理水平，有效降低企业港口、保险、物流等贸易成本，凭AEO国际互认享受相关国家或地区的通关便利化措施，享受RCEP协定项下企业自主原产地声明带来的红利，促进对外贸易。

　　四、政策亮点

　　一是重视战略性新兴产业。通过支持鼓励类技术和产品进口，引导资源投入IAB、NEM等领域，以战略性新兴产业进出口在稳住外贸基本盘的同时推动外贸产品优化和结构调整。

　　二是扶持力度大。以对跨境电商的扶持为例，对跨境电商企业2022年对外贸易额达到5000万美元、1亿美元、2亿美元，且同比增长20%以上的，除按《广州市黄埔区人民政府 广州开发区管委会印发关于进一步促进广州市黄埔区 广州开发区跨境电子商务产业发展若干措施的通知》（穗埔府规〔2021〕17号）享受相关扶持外，再分别给予65万元、130万元、260万元的一次性奖励。

　　三是积极服务外贸企业。大力支持AEO高认企业培育，提升服务企业“走出去”能力，解决企业融资困难，助力企业拓宽海外市场，参与重构全球产业链价值链创新链，形成外贸新优势，提升外贸质效。

　　五、实施时间

　　《实施细则》自印发之日起施行，有效期至2022年12月31日。